La Ordenación Jurídica de los Residuos Urbanos.

Argumento de La Ordenación Jurídica de los Residuos Urbanos.

CAPÍTULO I.- GÉNESIS Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA ORDENACIÓN JURÍDICA DE LOS RESIDUOS URBANOS HASTA LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978.
I.1.- PRECEDENTES REMOTOS
I.2.- EL DERECHO AMBIENTAL EN EL SIGLO XIX
I.3.- EL DERECHO AMBIENTAL EN EL SIGLO XX

CAPÍTULO II.- LOS RESIDUOS URBANOS COMO SECTOR DEL CONCEPTO GLOBAL DEL MEDIO AMBIENTE
II.1.- INTRODUCCIÓN
II.2.- ANÁLISIS CONCEPTUAL DE MEDIO AMBIENTE
II.2.1.- Análisis doctrinal del concepto de medio ambiente
II.2.2.- El medio ambiente como concepto jurídico indeterminado
II.2.3.- Concepto constitucional de medio ambiente: el artículo 45 de la Constitución de 1978
II.2.4.- Concepto de medio ambiente: Jurisprudencia
II.3.- APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE RESIDUO URBANO
II.3.1.- Aproximación al concepto general de residuo
II.3.2.- Concepto jurídico de residuo: enfoque privado y público
II.3.3.- Definiciones legales de residuo
II.3.4.- Características de los residuos según el concepto
II.3.5.- Concepto de residuo urbano
II.4.- LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN MATERIA DE RESIDUOS URBANOS
II.4.1.- La distribución de competencias entre las distintas Administraciones Públicas en materia de medio ambiente
II.4.1.1.- Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas
II.4.1.2.- Competencias de las Entidades Locales
II.4.2.- Las competencias estatales y autonómicas en materia de residuos urbanos
II.4.3.- Competencias locales en materia de residuos urbanos
II.4.4.- La incidencia del Derecho Comunitario

CAPÍTULO III.- ACCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE RESIDUOS URBANOS
III.1.- INTRODUCCIÓN
III.2.- PRIMEROS ANTECEDENTES JURÍDICOS DE LA ACCIÓN DE LA COMUNIDAD EUROPEA EN EL ÁMBITO DE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
III.2.1.- La adopción de la política ambiental comunitaria: el Primer Programa de Acción Ambiental (1973-1976)
III.2.2.- La política ambiental en el proceso de reforma de la Comunidad Europea: el Acta Única Europea
III.2.3.- El Tratado de la Unión Europea firmado en Maastricht el 7 de febrero de 1992
III.2.4.- El medio ambiente en el Tratado de Amsterdam de 2 de octubre de 1997
III.2.5.- Los principios de la acción comunitaria en materia de medio ambiente
III.3.- PROGRAMAS COMUNITARIOS DE ACCIÓN EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE. ESPECIAL REFERENCIA A LOS RESIDUOS
III.3.1.- Aspectos generales
III.3.2.- Primer Programa de Acción
III.3.3.- Segundo Programa de Acción de Protección del Medio Ambiente
III.3.4.- Tercer Programa de Acción de Protección del Medio Ambiente
III.3.5.- Cuarto Programa de Acción de protección del medio ambiente
III.3.5.1.- La Resolución del Consejo de 7 de mayo de 1990, sobre política en materia de residuos
III.3.6.- Quinto Programa de Acción Comunitario en materia ambiental y de desarrollo sostenible
III. 3.7.- La propuesta del Sexto Programa Comunitario de Acción en Materia de Medio Ambiente (2001-2010)
III.4.- NORMATIVA SECTORIAL COMUNITARIA SOBRE RESIDUOS
III.4.1.- Directiva 75/442/CEE del Consejo de 15 de julio de 1975 relativa a residuos
III.4.2.- Directiva 91/156/CEE, del Consejo de 18 de marzo de 1991, por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE, relativa a los residuos
III.4.3.- Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases
III.4.4.- Directiva del Consejo 89/369/CEE, de 8 de junio de 1989, relativa a la prevención de la contaminación atmosférica procedente de nuevas instalaciones municipales; y la Directiva del Consejo 89/429/CEE, de 21 de junio de 1989, relativa a la reducción de la contaminación atmosférica procedente de instalaciones existentes de incineración de residuos municipales.
III.4.5.- Reglamento (CEE) 259/93 del Consejo de 1 de febrero de 1993 relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea
III. 4.6.- Directiva 1999/31/CE, relativa al Vertido de Residuos

CAPÍTULO IV.- ACCIÓN NORMATIVA DEL ESTADO EN MATERIA DE RESIDUOS URBANOS
IV.1.- INTRODUCCIÓN
IV.2.- LEY 10/1998, DE 21 DE ABRIL, DE RESIDUOS
IV.2.1.- Objeto y ámbito de aplicación
IV.2.2.- La gestión de los residuos y las actividades que incluye
IV.2.3.- Régimen jurídico de la producción, posesión y servicios prestados por las Entidades Locales
IV.2.4.- Responsabilidad y régimen sancionador
IV.3.- LEY 11/1997, DE 24 DE ABRIL DE ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES
IV.3.1.- Objetivos y ámbito de aplicación
IV.3.2.- Prevención y reducción en origen de los residuos de envases
IV.3.3.- Sistemas de gestión
IV.3.3.1.- Sistema de depósito, de devolución y retorno
IV.3.3.2.- Sistemas integrados gestión
IV.3.3.3.- Participación de las Entidades Locales en los Sistemas Integrados de gestión
IV.3.4.- Régimen sancionador
IV.4.- PLAN NACIONAL DE RESIDUOS URBANOS
IV.4.1.- Ámbito de aplicación
IV.4.2.- Objetivos y principios rectores
IV.4.3.- Desarrollo del Plan

CAPÍTULO V.- ACCIÓN NORMATIVA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN MATERIA DE RESIDUOS URBANOS
V.1.- INTRODUCCIÓN
V.2.- ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE ANDALUCÍA
V.3.- LEY 7/1994 DE 18 DE MAYO, DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
V.3.1.- Obligaciones de los productores y poseedores
V.3.2.- Gestión de residuos
V.3.3.- Planes sobre residuos sólidos urbanos
V.3.4.- Infracciones y sanciones
V.4.- PLAN DIRECTOR TERRITORIAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS URBANOS DE ANDALUCÍA
V.5.- NORMATIVA EN MATERIA DE RESIDUOS URBANOS EN OTRAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

BIBLIOGRAFÍA