parte primera
INTRODUCCIÓN, los presupuestos, principios y fundamentos autonómicos
TEMA I
EL PROCESO AUTONÓMICO Y EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA
I. El mapa autonómico: una fórmula constitucional abierta
II. Los principios constitucionales del Estado de las Autonomías
a) El principio de unidad del Estado
b) El principio del pluralismo nacional
c) El principio de solidaridad
d) Los principios dispositivo y autonómico
III. Los titulares del derecho a la autonomía
IV. Una breve exposición sobre las vías de acceso a la autonomía
V. El procedimiento autonómico valenciano: sus antecedentes y sutanciación
VI. Una breve reseña sobre la naturaleza jurídica del Estatuto de Autonomía Valenciano
VII. El Estatuto como elemento integrante del denominado bloque de constitucionalidad
VIII. El contenido y la reforma del Estatuto de Autonomía Valenciano
IX. La conveniencia de las reformas de nuestro Estatuto de Autonomía; un análisis prospectivo
X. Una breve referencia a las leyes valencianas y a su incardinación en el sistema de fuentes
PARTE SEGUNDA
LAS INSTITUCIONES POLITICAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
TEMA II
ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y EVOLUCIÓN DE LA GENERALITAT VALENCIANA Y DE LAS CORTES
VALENCIANAS
I. La Generalitat Valenciana
a) Una breve referencia histórica de la Generalitat: la Diputación General del Reino o
“Generalitat”
b) La Generalitat en nuestros días
II. Las Cortes Valencianas, antecedentes históricos
a) A modo de introducción: el primitivo Derecho valenciano en el Reino de Valencia antes
de la conquista
b) el Derecho foral valenciano, sus etapas
c) El nacimiento y funcionamiento de las Cortes
d) El declive de las Cortes valencianas
e) Los precedentes recientes de las Cortes en el estatuismo valenciano
f) Las Cortes Valencianas en la actualidad, relevancia y características
TEMA III
(LAS CORTES I) EL DIPUTADO AUTONÓMICO
I. El estatuto jurídico de los diputados de las Cortes Valencianas
II. La condición de Diputado
III. Las denominadas prerrogativas parlamentarias
IV. Los derechos y deberes de los Diputados
V. Las incompatibilidades parlamentarias
VI. Registro de Intereses
VII. La pérdida y suspensión de la condición de Diputado
TEMA IV
(LAS CORTES iI) la estructura y funcionamiento de las Cortes valencianas
I. Los órganos de trabajo
a) El Pleno de las Cortes Valencianas
b) Las Comisiones parlamentarias
II. Los órganos de dirección
a) El Presidente de las Cortes Valencianas
b) la Mesa de las Cortes valencianas
c) La Junta de Portavoces o Junta de Síndics
III. La Diputación Permanente y los grupos parlamentarios
a) La Diputación Permanente
b) Los Grupos Parlamentarios
IV. La dinámica de la actividad parlamentaria
a) Los Períodos de Sesiones
b) El calendario parlamentario
c) El orden del día
d) Los debates
e) Las votaciones
TEMA V
(LAS CORTES III) Las funciones de las Cortes Valencianas
I. La evolución sufrida en las funciones clásicas de las Cortes
II. La función representativa de las Cortes
a) Una Cámara de representación política
b) La configuración constitucional y estatutaria de la representatividad de las Cortes
c) Los factores correctores de la proporcionalidad
d) La fórmula electoral
III. La función legislativa
a) El procedimiento legislativo ordinario; sus fases
1) La iniciativa legislativa
2) La tramitación parlamentaria
3) La promulgación, publicación y entrada en vigor de la ley
b) Los procedimientos legislativos especiales
1) La tramitación de un Proyecto o Proposición de Ley en lectura única
2) La competencia legislativa plena de las Comisiones
3) El procedimiento de urgencia
4) La reforma del Estatuto de Autonomía
IV. La función financiera y presupuestaria
V. La función de control al Consell
a) Las comparecencias de los miembros del Consell ante las Cortes
b) Las preguntas
c) Las interpelaciones
d) Las solicitudes de información
e) El examen y debate de los programas remitidos por el “Consell”
f) La moción de censura
g) La cuestión de confianza
h) El control de los Decretos Legislativos
VI. La función de impulso al Consell
a) Investidura del Presidente de la Generalitat
b) El debate de política general
c) Las comunicaciones del Gobierno Valenciano o “Consell”
d) Las Proposiciones no de Ley y Mociones
VII. Otras funciones de las Cortes Valencianas
a) Designaciones y nombramientos
b) El ejercicio de la iniciativa legislativa ante las instituciones del Estado
c) La presentación de recursos de inconstitucionalidad
d) La iniciativa de reforma de la Constitución
e) La aprobación de Convenios de colaboración
TEMA VI
EL PRESIDENTE DE LA GENERALITAT
I. Unos apuntes previos sobre el Presidente de la Generalidad Valenciana
II. La elección del Presidente
III. El Estatuto del Presidente de la Generalitat y su responsabilidad
IV. El cese del Presidente de la Generalitat
V. Las funciones del Presidente
a) El Presidente de la Generalidad Valenciana como alto representante de la Comunidad
Valenciana
b) El Presidente de la Generalidad como representante ordinario del Estado en la
Comunidad Valenciana
c) Otras funciones en calidad de Presidente del Consell
TEMA VII
El Consell o Gobierno valenciano
I. La nueva Ley 1/2002, de 26 de febrero de la Generalitat Valenciana, de modificación de la
Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano; los principios y las razones de la
modificación
II. Composición y estatuto del Consell
III. El funcionamiento del Consell
IV. Funciones
a) De política general
b) Ejecutivas y administrativas
c) Normativas
d) Actividad parlamentaria
e) De relación
f) Atribuciones residual y otras funciones
TEMA VIII
CONTROL Y GARANTÍA DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA: EL SINDIC DE GREUGES Y LA SINDICATURA
DE COMPTES
I. El Síndic de Greuges o Síndico de Agravios
a) Su encuadre constitucional, legal y estatutario
b) Los antecedentes del Síndic de Greuges y algunas notas de Derecho comparado
c) Elección, estatuto jurídico y funcionamiento de la institución
d) El procedimiento de investigación del Sindic de Greuges y sus resultados
II. La Sindicatura de Comptes
a) Antecedentes, principios y objetivos
b) Su previsión constitucional y estatutaria
c) Estructura orgánica y competencias
TEMA IX
ÓRGANOS E INSTITUCIONES CONSULTIVAS Y DELIBERANTES DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
I. El Consell Valencià de Cultura
a) Antecedentes y finalidades del Consell Valencià de Cultura
b) Naturaleza jurídica y principios de actuación
c) Sus funciones, composición y estatuto jurídico
d) Su funcionamiento
II. El Consell Jurídic Consultiu
a) Su justificación y conceptualización
b) Composición y estatuto jurídico
c) Competencias y eficacia de las resoluciones
III. El Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana
a) Justificación y principios del Comité Económico y Social
b) Naturaleza, composición y estatuto jurídico de los miembros del Comité Económico y
Social
c) Estructura orgánica y funcionamiento del Comité Económico y Social
d) Funciones del Comité
TEMA X
OTROS INSTITUTOS DE RELEVANCIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA: El INSTITUTO VALENCIANO DE
SEGURIDAD PÚBLICA, EL INSTITUTO VALENCIANO DE LA JUVENTUD, EL INSTITUTO VALENCIANO DE ARTE
MODERNO y el instituto valenciano de investigaciones agrarias
I. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública (IVASP)
a) La Policía Local como servicio público y la transcendencia de su coordinación e
integración
b) El IVASP, un centro de investigación, formación y perfeccionamiento de la Policía
Local de la Comunidad Valenciana
c) Los principios rectores y objetivos
d) El trabajo desarrollado en el IVASP durante doce años de existencia
II. El Instituto Valenciano de la Juventud (IVAJ)
a) Antecedentes y fines del IVAJ
b) Estructura orgánica
c) Funciones del IVAJ
d) Su funcionamiento
III. El Instituto Valenciano de Arte Moderno (IVAM)
a) Antecedentes e importancia del Instituto de Arte Moderno
b) Justificación y finalidades del IVAM
c) Estructura orgánica y características
d) Sus principales funciones
IV. El Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA)
a) Antecedentes y naturaleza del IVIA
b) Funciones
c) Areas de investigación y su aplicación
d) Formación del Personal Investigador
e) Cooperación Internacional
f) Transferencia de tecnología
g) Recursos humanos:
h) Recursos materiales:
PARTE TERCERA
LAS COMPETENCIAS DE LA GENERALITAT VALENCIANA
TEMA XI
LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO Y LA COMUNIDAD AUTÓNOMA VALENCIANA
I. El largo camino de la Comunidad Valenciana hacia la autonomía plena
II. La fórmula constitucional del reparto de competencias
III. Clases de competencias
IV. Las Competencias estatutarias y su ejercicio
V. Materias de competencia exclusiva de la Generalitat Valenciana
VI. Materias de desarrollo legislativo y ejecución por la Generalitat Valenciana en el marco
de la legislación básica del Estado
VII. Ejecución de la legislación del Estado por parte de la Generalitat Valenciana, materias:
VIII. Materias específicamente contempladas en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad
Valenciana
a) La actividad económica
b) La enseñanza
c) La seguridad pública
d) Los medios de comunicación
e) Sanidad
f) La Administración de Justicia
1) Facultades y competencias
2) El Tribunal de las Aguas, una jurisdicción consuetudinaria de los regantes de la
huerta valenciana
g) Sus antecedentes, una institución típicamente valenciana
h) Los principios procesales del juicio
i) Una descripción del procedimiento
j) Los convenios de colaboración, facultades legislativas para el desarrollo de leyes y
transferencias o delegaciones de competencia a la Comunidad Valenciana: el art. 43 EACV en
relación al art. 150.1 y 2 CE
k) La aplicación subsidiaria del artículo 150.3 de la Constitución española
PARTE CUARTA
LA FINANCIACIÓN DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
TEMA XII
EL NUEVO MODELO DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA Y LOS PLANES DE FINANCIACIÓN EUROPEA DE LA
COMUNIDAD VALENCIANA
I. Introducción: La dificultad de un modelo consolidado de financiación autonómica
II. Los principios de los diversos modelos de financiación autonómica
a) El período de adaptación al nuevo sistema de financiación autonómica (1981-1986)
b) La consolidación de la financiación autonómica (1987-1991)
c) El incremento de la responsabilidad fiscal de las Autonomías (1992-1996)
d) El modelo de la corresponsabilidad fiscal (1997-2001)
III. El nuevo sistema de financiación autonómica para el año 2002
IV. La financiación europea de la Comunidad Valenciana
a) La estrategia europea de financiación de los ámbitos social y económico de la
Comunidad Valenciana
b) Los ejes vertebradores del desarrollo autonómico valenciano y el impacto positivo de
las ayudas europeas
bibliografía
ANEXO LEGISLATIVO
– Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana
– Ley de la Generalitat Valenciana 1/1987, de 31 de marzo, electoral valenciana
– Reforma del Reglamento de las Cortes Valencianas de 30 de junio de 1994, aprobado por el
Pleno de las Cortes Valencianas
– Ley 5/1993, de 27 de diciembre, Reguladora de la Iniciativa Legislativa Popular de la
Comunidad Valenciana
– Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano
– Ley 1/2002, de 26 de febrero, de la Generalitat Valenciana, de Modificación de la Ley
5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano
– Decreto 109/2000, de 18 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que aprueba el Reglamento
Orgánico y Funcional de la Presidencia de la Generalitat Valenciana y el de la Conselleria del
Portavoz del Gobierno
– Decreto 55/2002, de 10 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se modifica el
Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia de la Generalitat Valenciana
– Ley de la Generalitat Valenciana 11/1988, de 26 de diciembre, del Síndico de Agravios
– Ley de la Generalitat Valenciana 6/1985, de 11 de mayo, de Sindicatura de Cuentas
– Ley 12/1985, de 30 de octubre, de la Generalitat Valenciana, del Consejo Valenciano de
Cultura
– Ley 1/1993, de 7 de julio, de la Generalitat Valenciana, de creación del Comité Económico y
Social de la Comunidad Valenciana
– Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Creación del Consejo
Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana
– Ley 6/1999, de 19 de abril, de Policías Locales y de Coordinación de las Policías Locales
de la Comunidad Valenciana
– Ley 4/1989, de 26 de junio, sobre el Instituto Valenciano de la Juventud
– Ley 9/1986, de 30 de diciembre, por la que se crean los entes de derecho público: Instituto
Valenciano de Artes Escénicas, Cinematografía y Música e Instituto Valenciano de Arte Moderno
– Ley 4/1991, de 13 de marzo, de Creación Como Entidad Autónoma de la Generalitat Valenciana
del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA)
– Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas con
sus posteriores modificaciones
Dr. Mortis
El Niño Gusano
Berserk 16
To Love Ru 12