Argumento de Detenciones Ilegales Policiales
El código penal de 1995 ha perfeccionado la regulación del delito de detención ilegal cometido por autoridades o por funcionarios públicos, mejorando sensiblemente la que se contenía en el Código Penal derogado. Se establece la distinción entre el delito de detención ilegal material, tanto si no media causa criminal (artículo 167) como si media causa criminal (artículo 530), por un lado, y el delito de detención ilegal formal por quebrantamiento de cualquiera de las garantías inherentes a la detención (artículos 530 y 531. Se ha hecho necesario analizar detalladamente cada una de las ocho garantías detentivas básicas, cuya infracción puede determinar la comisión del delito de detención ilegal formal. El análisis de cada una de estas modalidades delictivas se ha realizado desde su aspecto objetivo y subjetivo. Después se estudian los problemas derivados de la participación en tales delitos, y también las posibles causas de exención de responsabilidad o circunstancias modificativas de la misma. De igual modo, se analizan algunos problemas concursales. Por último, se contemplan los diversos supuestos especiales de detención y también se examinan los casos de retención, que no llegan a configurarse como un supuesto de verdadera detención.0Indice
Introducción
Aspecto objetivo
1. Regulación del Código Penal de 1973
2. Regulación del Código Penal de 1995
A) Razón de la diversa penalidad señalada para cada conducta
B) Conceptos comunes.
a) Sujeto activo: concepto de autoridad o funcionario público
a') Los particulares como posibles sujetos activos
a'') Equiparación ocasional de los particulares a los funcionarios públicos
a''') Detención ilegal material realizada por un particular
a'''') Detención dolosa por particular en casos no legitimados, aunque con
intención de colaborar con la autoridad (artículo 163.4)
b'''') Detención abusiva por particular en casos no legitimados, aunque con
intención de colaborar con la autoridad (artículo 163.1)
c'''') Detención errónea por particular en casos no legitimados pero con
intención de colaborar con la autoridad (artículo 163.4)
d'''') Detención legítima por particular, pero sin intención de colaborar
con la autoridad (artículo 163.1)
b''') Detención ilegal formal realizada por un particular
b'') Los funcionarios que actúan como particulares y por móviles privados
b') Autoridades y funcionarios públicos especialmente obligados a detener
a'') El Juez o Tribunal competente
b'') El Ministerio Fiscal
c'') La Policía Judicial.
a''') Agentes de la Policía Judicial
a'''') Cuerpos y Fuerzas de Seguridad
b'''') Policías de países europeos comunitarios
1º) Vigilancia transfronteriza
2º) Persecución transfronteriza
3º) Equiparación circunstancial de los policías españoles a los franceses y
portugueses
c'''') Personal de seguridad privada
d'''') Agentes Judiciales, Subalternos de los Tribunales y Juzgados y
Funcionarios Penitenciarios
b''') Autoridades de la Policía Judicial
d'') Otras autoridades especialmente obligadas a detener
a''') Capitanes de buques
b''') Comandantes de aeronaves
c') Autoridades y funcionarios públicos no especialmente obligados a
detener
d') Especial consideración de los funcionarios de hecho
b) Sujeto pasivo
a') Las autoridades o los funcionarios públicos como sujetos pasivos
b') Los extranjeros como sujetos pasivos
c') Los detenidos o los presos como sujetos pasivos
c) Concepto de detención
a') Concepto de detención material
b') Concepto de detención legal
a'') La detención en la legislación internacional
a''') Declaración Universal de Derechos Humanos
b''') Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
c''') Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las
Libertades Fundamentales
d''') XII Congreso Internacional de Derecho Penal
e''') Conjunto de Principios para la protección de todas las personas
sometidas a cualquier forma de detención o prisión
b'') La detención en la Constitución española
c'') La detención en la Ley de Enjuiciamiento Criminal
a''') Supuestos de detención legal
b''') Garantías detentivas básicas
d'') La detención en la Ley de Habeas Corpus
e'') La detención en la jurisprudencia
d) Causa por delito
a') Concepto de &laqno;causa»: inclusión de las actuaciones policiales
b') Concepto de &laqno;delito»
c') Atribución individualizada de la causa por delito a cada persona
detenida
C) Modalidades conductuales
a) Detención ilegal sin mediación de causa por delito (detención ilegal
material sin causa criminal) (artículo 167)
a') Inexistencia de causa por delito
b') Ilegalidad de la detención o del encierro
a'') Delitos preflagrantes, flagrantes y postflagrantes (artículo 490,
números 1 y 2)
a''') Delitos preflagrantes o a punto de ser cometidos (artículo 490.1 de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal)
b''') Delitos flagrantes (artículo 490.2 de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal)
c''') Delitos postflagrantes o cuasiflagrantes (artículo 490.2 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal)
b'') Delitos menos graves supuestamente cometidos por personas no sujetas a
proceso ninguno, pero sospechosas de no comparecer a un llamamiento
judicial (artículo 492.4 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal)
a''') Concepto legal de &laqno;no procesado»
b''') Concurrencia de &laqno;motivos racionalmente bastantes»
c''') Presunción de incomparecencia ante un llamamiento judicial
c'') Detención por faltas (artículo 495 de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal)
a''') Averiguación de la identidad y del domicilio del presunto autor de la
falta
b''') Valoración judicial o policial sobre la suficiencia de tales datos
indicados por el presunto autor de una falta a efectos de su ulterior
localización
b) Detención ilegal con mediación de causa por delito (detención ilegal
material con causa criminal) (artículo 530)
a') Existencia de causa por delito
b') Ilegalidad de la detención
a'') Delitos graves supuestamente cometidos por procesados (artículo 492.2
de la Ley de Enjuiciamiento Criminal)
b'') Delitos menos graves supuestamente cometidos por procesados
sospechosos de no comparecer a un llamamiento judicial (artículo 492.3 de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal)
c'') Delitos menos graves supuestamente cometidos por imputados (no
procesados) sospechosos de no comparecer a un llamamiento judicial
(artículo 492.4 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal)
d'') Especial consideración de la detención judicial ordenada cuando media
causa por delito: exigencia de previa petición de parte
c) Quebrantamiento de las garantías de la detención (detención ilegal
formal) (artículos 530 y 531)
a') Existencia de causa por delito
b') Detención legítima
c') Violación de los plazos y demás garantías constitucionales y legales
a'') Normativa sobre las garantías detentivas
b'') Exposición sistematizadas las garantías detentivas
a''') Garantía modal
a'''') El principio de respeto a la dignidad de las personas como
fundamento constitucional de la garantía modal
b'''') El principio de menor lesividad como fundamento legal de la garantía
modal
1º) Garantía modal en la ejecución inicial de la detención
1ª) Identificación policial previa
2ª) Respeto de la persona del detenido: utilización de la violencia
policial sólo en caso necesario
a. Los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad
b. Proyección de tales principios sobre la detención cuando ha de
practicarse empleando fuerza o violencia: aplicación del principio de
necesidad
1) Necesidad abstracta de emplear la fuerza o la violencia para detener
(principio de congruencia)
2) Necesidad concreta de aplicar la fuerza o la violencia para detener
(principio de oportunidad)
3) Determinación del grado de intensidad con que debe ser utilizada la
fuerza o la violencia para detener (principio de proporcionalidad)
c. La utilización de armas para practicar una detención
1) Necesidad abstracta de usar un arma para detener (principio de
congruencia)
2) Necesidad concreta de usar un arma para detener (principio de
oportunidad)
3) Proporcionalidad en el uso del arma
d. Remisión a otro lugar: ejercicio de un derecho o cumplimiento de un
deber
3ª) Respeto de la reputación del detenido
4ª) Respeto del patrimonio del detenido
2º) Garantía modal en el tratamiento posterior del detenido
1ª) Respeto de la vida, integridad física, honor y dignidad del detenido
2ª) Separación de los detenidos
3ª) Derecho a tener comodidades u ocupaciones no incompatibles con la
detención
4ª) No adopción de medidas extraordinarias de seguridad contra el detenido
c'''') Inconcreción de estos criterios valorativos
b''') Garantía informativa
a'''') Normas internacionales sobre la garantía informativa
b'''') Circunstancias de la información
1º) Quién informa
2º) Cuándo se informa
3º) Cómo se informa
c'''') Contenido de la información
1º) Garantía informativa fáctica: hechos imputados y razones de la
detención
2º) Garantía informativa jurídica: derechos del detenido
d'''') Efectos de la información: audiencia del detenido y modificación de
la decisión de detener
c''') Garantía asistencial
a'''') Asistencia jurídica
1º) Normativa internacional
2º) Libre designación de Abogado
1ª) Discrecionalidad electiva
2ª) Irrenunciabilidad de la asistencia letrada
3ª) Efectividad inmediata
3º) Objeto de la asistencia letrada
b'''') Asistencia de intérprete
1º) Normativa internacional
2º) Aplicabilidad de esta garantía a los españoles
1ª) Consideraciones generales sobre las lenguas existentes en España
2ª) Consideraciones sobre el uso de la lengua en el ámbito de las
actuaciones judiciales
3ª) Utilización de intérprete cuando el detenido es español que no entiende
el castellano o que no quiere utilizarlo
a. Español detenido que desconoce el castellano total o parcialmente
b. Español detenido que no quiere expresarse en castellano
3º) Supuestos de vulneración de esta garantía.
c'''') Asistencia personal (reconocimiento médico)
1º) Circunstancias de la asistencia médica
1ª) Quién ha prestar la asistencia médica
2ª) Cuándo ha de ser prestada la asistencia médica
3ª) Cuántas veces ha de prestarse la asistencia médica
2º) Supuestos de vulneración de esta garantía.
d''') Garantía declaratoria
1º) Normativa internacional
2º) Garantías propias de toda declaración policial o judicial
3º) Supuestos de vulneración de esta garantía.
e''') Garantía comunicatoria
a'''') Derecho a la comunicación
1º) Notificación de la detención
2º) Recepción de visitas
3º) Uso de correspondencia
b'''') Incomunicación
1º) Incomunicación de terroristas detenidos
1ª) Medida judicial
2ª) Regulación jurídica
a. Objeto
b. Duración
c. Contenido
d. Régimen
e. Control
2º) Incomunicación derivada de la declaración del secreto sumarial
c'''') Vulneración de esta garantía
f''') Garantía temporal
a'''') Normativa internacional
b'''') Duración de la detención
1º) El tiempo estrictamente necesario para la realización de las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos
2º) El plazo ordinario de veinticuatro horas
3º) El plazo extraordinario de setenta y dos horas
c'''') Vulneración de esta garantía
g''') Garantía impugnatoria
a'''') Procedimiento de habeas corpus
1º) Normativa internacional
2º) Contenido de la garantía sobre habeas corpus
3º) Vulneración de la garantía sobre habeas corpus
b'''') Remisión de escritos a las autoridades judiciales
c'''') Entrevista personal con las autoridades judiciales
h''') Garantía indemnizatoria
d) Supuestos especiales de detención
a') La retención o inmovilización
a'') Progresiva admisión legal y jurisprudencial de la retención
b'') Admisión jurisprudencial de la retención con ocasión de medir el grado
de alcoholemia
c'') Fundamento normativo de la retención: prevención o investigación
policial
d'') Fundamento fáctico de la retención: concurrencia de sospechas
racionales
e'') Actitudes que puede adoptar la persona retenida
f'') Jurisprudencia sobre la licitud de la retención
g'') Modalidades
a''') Retención para identificación
b''') Cacheos o registros personales
c''') Retención para practicar prueba de alcoholemia
d''') Especial consideración de la detención (no simple retención) para
practicar prueba de detección de drogas
h'') Transformación de una retención en una detención ilegal
b') Retenciones y detenciones por razón de seguridad ciudadana
a'') Concepto de seguridad ciudadana
b'') Casos de retenciones o detenciones por razón de seguridad ciudadana
a''') Retenciones con ocasión de alteraciones del orden (artículo 19.1)
a'''') La perturbación del orden no necesariamente ha de ser delictiva
b'''') La duración de la restricción de libertad ha de ser por el tiempo
imprescindible
c'''') Supuestos de detención indebida
b''') Retenciones con ocasión de controles o redadas (artículo 19.2)
a'''') Requisitos
1º) Delito causante de grave alarma social
2º) En vías, lugares o establecimientos públicos
3º) Sólo los controles indispensables
4º) La identificación y el registro como procedimiento de actuación
5º) Finalidad doble de los controles policiales
b'''') Diferenciación entre controles y redadas
c'''') Supuestos de detención ilegal
c''') Retenciones o detenciones para identificación (artículo 20)
a'''') Elementos comunes a las identificaciones policiales
1º) Identificación realizada en el ejercicio de las funciones policiales de
indagación o de prevención
2º) Necesidad de la identificación para protección de la seguridad
ciudadana
3º) Maneras de producirse la identificación
b'''') El simple requerimiento para identificación (artículo 20.1)
1º) Requisitos
1ª) En vía o lugar público
2ª) Inmovilización, paralización o retención de la persona requerida
durante el tiempo imprescindible
2º) Actitudes que puede adoptar la persona requerida
3º) El simple requerimiento para identificación no se considera como
detención
4º) Transformación del requerimiento para identificación en delito de
detención ilegal
c'''') La detención para identificación en dependencias policiales
(artículo 20.2)
1º) Requisitos
1ª) Insuficiente identificación de la persona requerida
2ª) Finalidad de evitar un delito o falta, o de sancionar una infracción
3ª) Traslado coactivo hasta dependencias policiales: su consideración como
una verdadera detención
4ª) Garantías de esta detención
a. Garantía temporal: duración de esta detención
b. Garantía informativa: explicación de las razones de esta detención
c. No aplicabilidad de las demás garantías detentivas
2º) Surgimiento del delito de detención ilegal
c') Extranjeros
a'') Extranjeros no comunitarios
a''') Clases de detención
a'''') Detención para tramitar la expulsión (artículo 26.2)
b'''') Detención para ejecutar la expulsión (artículo 33.1)
b''') Sujetos
a'''') Sujeto activo: la autoridad gubernativa
b'''') Sujeto pasivo: presencia física del extranjero detenido ante el Juez
de Instrucción para ser oído
c''') Garantías
d''') Comisión del delito de detención ilegal
b'') Extranjeros comunitarios
c'') Refugiados
a''') Normativa reguladora
b''') La libertad de movimientos de los refugiados y sus limitaciones
c''') Supuestos en que procede la detención de los refugiados con motivo de
su expulsión
d''') Comisión de un delito de detención ilegal
d'') Extraditados
a''') Requisitos
b''') Casos en que procede la detención de la persona a extraditar
a'''') Detención previa a la demanda de extradición (artículo 8.1)
b'''') Detención coetánea a la demanda de extradición (artículo 9.1)
c'''') Detención posterior a la demanda de extradición (artículo 11)
c''') Duración
d''') Garantías
e''') Transformación de la detención de un extraditable en un delito de
detención ilegal
d') Situaciones excepcionales de suspensión de garantías
a'') Estados de alarma, excepción o sitio
a''') Estado de alarma
b''') Estado de excepción
c''') Estado de sitio
b'') Terrorismo
e') Testigos y peritos
a'') Detención de testigos en el proceso penal
a''') Requisitos para poder detener a un testigo incomparecido
a'''') Residencia en territorio español
b'''') Doble citación previa
c'''') Inexistencia de impedimento o excepción para comparecer
b''') La detención del testigo como efecto de su incomparecencia
b'') Detención de peritos en el proceso penal
c'') Detención de testigos en el proceso civil
d'') Comisión del delito de detención ilegal
f') Arresto del quebrado
g') Menores de edad penal
a'') Normativa reguladora
b'') Requisitos
a''') Comisión de un hecho penalmente ilícito por un mayor de doce años y
menor de dieciséis
b''') Concurrencia en el menor de suficientes indicios de autoría
c'') Sujeto activo
d'') Garantías detentivas
e'') La detención indebida de un menor como delito de detención ilegal
h') Enfermos psíquicos
a'') Normativa reguladora
b'') El internamiento forzoso y urgente por razón de necesidad
a''') Actitud o actuación agresiva del enfermo psíquico
b''') Apreciación inicial del trastorno psíquico con criterios vulgares, no
médicos
c''') Comunicación al Juez en el plazo máximo de veinticuatro horas
c'') Comisión de un delito de detención ilegal
i') Enfermos contagiosos
j') Detención de personas aforadas
a'') Personas que nunca pueden ser detenidas
a''') El Rey
b''') Los Jefes de Estado extranjeros, los embajadores y los diplomáticos
c''') Personal vinculado a la O.N.U
d''') Personal vinculado a la O.T.A.N
e''') Personal vinculado al Consejo de Europa
f''') Personal vinculado a las Comunidades Europeas
b'') Personas que sólo pueden ser detenidas en determinados supuestos
a''') Funcionarios consulares extranjeros
b''') Personal de diversos organismos internacionales
a'''') Organización Europea de Patentes
b'''') Instituto Universitario Europeo
c'''') Organización para los Transportes Internacionales por Ferrocarril
d'''') Agencia Espacial Europea
e'''') Organismo Internacional de Energía Atómica
f'''') Diversas organizaciones internacionales de comunicación por satélite
c''') Diputados y Senadores
a'''') Regulación legal
b'''') Fundamento de la inmunidad parlamentaria.
c'''') Requisitos
1º) Delito flagrante
2º) Delito de los que dan motivo a la prisión preventiva
3º) Comunicación inmediata a la Cámara legislativa correspondiente
d'''') Comisión de un delito de detención ilegal
d''') Parlamentarios autonómicos
e''') Miembros del Gobierno, del Consejo General del Poder Judicial, del
Tribunal de Cuentas y del Consejo de Estado, y Magistrados del Tribunal
Constitucional
f''') Miembros de los Gobiernos autonómicos
g''') Defensor del Pueblo
h''') Jueces y Magistrados
i''') Miembros del Ministerio Fiscal
j''') Alcaldes
k''') Militares
a'''') Regulación normativa
b'''') Requisitos
1º) Detención de un militar en activo, ejecutada por un juez, fiscal o
autoridad, militar o no
2º) Detención de quien no es militar en activo, ejecutada por un juez,
fiscal, autoridad militar
c'''') Procedimiento de la detención
d'''') Comisión de un delito de detención ilegal
l''') Policías y guardias civiles
m''') Religiosos
n''') Miembros de Mesas Electorales
D) Especial consideración del bien jurídico protegido
a) La libertad como referente básico
b) La libertad ambulatoria como bien jurídico tutelado en las detenciones
ilegales materiales
c) Las garantías constitucionales sobre la privación de libertad como bien
jurídico protegido en las detenciones ilegales formales
d) Precisiones sistemáticas
ASPECTO SUBJETIVO
1. Dolo
A) La configuración abstracta del dolo en cada figura delictiva (artículos
167, y 530 y 531)
B) La concreción del dolo en cada figura delictiva
a) La consideración de algunos supuestos de detención ilegal como tipos de
sospecha
b) La racionalidad como criterio para fijar los límites del delito de
detención ilegal y, por tanto, para determinar el contenido del dolo
C) Inexistencia de dolo específico
D) El dolo eventual
2. Imprudencia
3. Error
A) El error en el artículo 167
a) Error de tipo
a') La racionalidad como criterio para determinar la existencia del error y
para valorar su vencibilidad o invencibilidad
b') Exigencia de especial atención cuando el sujeto agente es una Autoridad
o funcionario público
b) Error de prohibición
B) El error en los artículos 530 y 531
a) Error de tipo
b) Error de prohibición
PARTICIPACIÓN
EJECUCIÓN
1. Consumación
A) Detenciones ilegales materiales
a) Su configuración como delitos permanentes
b) Duración de la consumación
a') Determinación del momento inicial de la consumación (perfeccionamiento
del delito)
a'') La simple paralización o inmovilización momentánea
b'') La paralización o inmovilización predetentiva por sospecha razonable
a''') La naturaleza de la sospecha predetentiva: gestiones inmediatas
tendentes a consolidarla o a rechazarla
b''') El período de breve reflexión predetentiva y la decisión subsiguiente
a'''') La finalización de la paralización o inmovilización predetentiva
b'''') La detención
c'''') La identificación
b') Determinación del momento final de la consumación
B) Detenciones ilegales formales
a) Su configuración general como delitos instantáneos
b) Especial consideración de la vulneración de la garantía temporal: su
configuración como delito permanente
2. Tentativa
CIRCUNSTANCIAS
1. Irrelevancia del consentimiento
2. Ejercicio legítimo de un derecho o cumplimiento de un deber
A) Referencia a las ideas expuestas sobre el uso legítimo de la violencia y
de las armas por parte de las autoridades y de los funcionarios públicos
B) Requisitos
a) Autoridad o funcionario en el ejercicio de sus funciones
b) Necesidad abstracta de la violencia (principio de congruencia)
c) Necesidad concreta de la violencia (principio de oportunidad)
d) Falta de provocación de la necesidad de la violencia
e) Proporcionalidad en el empleo de la violencia (principio de
proporcionalidad)
C) Consecuencias punitivas
a) En general
b) Exención por apreciación de una eximente putativa
c) Supuestos de exención incompleta
d) Supuestos de huída de la persona a detener
e) Supuestos de no apreciación de esta circunstancia, ni siquiera como
semieximente
D) Compatibilidad de esta eximente o semieximente con los delitos de
homicidio imprudente (artículo 142) y de lesiones imprudentes (artículo
152)
a) Uso innecesario del arma
b) Uso desproporcionado del arma
3. Legítima defensa.
4. Estado de necesidad
5. Obediencia debida
6. Prevalimiento del carácter público
CONCURSO
1. Relaciones entre los delitos de detención ilegal material y formal
(artículos 167, y 530 y siguientes)
2. Inadmisibilidad del delito continuado
3. Supuestos concursales
A) Torturas
B) Prevaricación
C) Arrogación de atribuciones judiciales
D) Coacciones
Diccionario de Onomatopeyas del Cómic
El Arte de la Guerra: el Manga
Ojos que Ven
Super Calvin y Hobbes 02. Cada Cosa a su Tiempo
El Delito de Hurto
El Procesamiento.
Instrucción y Preparación del Juicio Oral En el Procedimiento Ante el Tribunal del Jurado.