Manual Básico de Derecho Urbanístico.

Argumento de Manual Básico de Derecho Urbanístico.

PRIMERA PARTE
PARTE GENERAL

CAPÍTULO I
EL DERECHO URBANÍSTICO

1. El Derecho Urbanístico en España: evolución histórica y situación actual .
2. El Derecho Urbanístico: concepto y contenido .
3. Legislación estatal y legislación urbanística autonómica. Especial referencia a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo
CAPÍTULO II
EL ESTATUTO JURÍDICO DE LA PROPIEDAD URBANÍSTICA

1. El estatuto jurídico de la propiedad urbanística .
2. Facultades y deberes urbanísticos .
2.1. En suelo urbanizado .
2.2. En suelo rural incluido en actuaciones de transformación urbanística .
2.3. En suelo rural preservado de su transformación mediante la urbanización .
3. La atribución del aprovechamiento urbanístico por el planeamiento y aprovechamiento susceptible de apropiación privada .

SEGUNDA PARTE
EL PANEAMIENTO URBANÍSTICO

CAPÍTULO III
EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

1. El planeamiento urbanístico .
2. Tipología de los Planes .
3. Principios de jerarquía y competencia en los Planes de urbanismo .
4. Naturaleza jurídica de los Planes de urbanismo .
5. La potestad de planeamiento. El ius variandi .

CAPÍTULO IV
EL PLANEAMIENTO GENERAL

1. El planeamiento general .
2. El Plan General de Ordenación Urbana .
2.1. Concepto .
2.2. Contenido .
2.3. Determinaciones de carácter general .
2.4. Clasificación y régimen jurídico del suelo .
2.4.1. Suelo urbano .
2.4.2. Suelo urbanizable .
2.4.3. Suelo no urbanizable .
2.5. Objeto .
2.6. Suelos dotacionales. Obtención .
2.6.1. Sistemas generales y sistemas locales .
2.6.2. Obtención .
2.6.2.1. Sistemas generales .
2.6.2.2. Sistemas locales .
2.7. El aprovechamiento medio .
2.8. Áreas de reparto y aprovechamiento tipo .
2.9. Régimen de los Municipios sin Plan de ordenación: los estándares urbanísticos .
3. Las Normas Complementarias y Subsidiarias del Planeamiento .
3.1. Significado y naturaleza .
3.2. Objeto .
4. Instrumentos de carácter no normativo: Los Proyectos de Delimitación de Suelo Urbano .
4.1. Concepto y contenido .
4.2. Naturaleza jurídica .
4.3. Límites de la edificación .

CAPÍTULO V
EL PLANEAMIENTO DE DESARROLLO

1. Planteamiento general: referencia a los distintos instrumentos para delimitación de sectores o ámbitos para la transformación del suelo .
2. Los Planes Parciales .
2.1. Significado, naturaleza y características .
2.2. Objeto .
2.3. Determinaciones (contenido) .
3. Los Planes de iniciativa particular .
4. Los Planes Especiales: Significado, naturaleza y características .
5. Clases de Planes Especiales. Especial referencia a los Planes Especiales de reforma interior y saneamiento y a los Planes Especiales de protección .
6. Los Estudios de Detalle .
6.1. Significado, naturaleza y características .
6.2. Finalidad .
7. Las Ordenanzas Municipales de Edificación y Uso del suelo .
8. Instrumentos urbanísticos de carácter no normativo .
8.1. Los catálogos .
8.2. Los proyectos de urbanización .

CAPÍTULO VI
SUSPENSIÓN DEL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS
VIGENCIA, REVISIÓN Y MODIFICACIÓN
DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

1. La suspensión del otorgamiento de licencias .
1.1. Significado, finalidad y clases .
1.2. Límites de la suspensión .
1.3. Duración .
1.4. Procedimiento .
2. Vigencia de los Planes .
3. Modificación y revisión de los Planes .

TERCERA PARTE
LA EJECUCION DEL PLANEAMIENTO
(GESTION URBANISTICA)

CAPÍTULO VII
LA EQUIDISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS Y CARGAS

1. La ejecución directa del planeamiento: actuaciones asistemáticas en suelo urbano .
1.1. Introducción. Actuaciones asistemáticas y sistemáticas .
1.2. Las actuaciones asistemáticas en suelo urbano .
2. La ejecución del planeamiento en las actuaciones sistemáticas .
2.1. Regulación en el TR/76. Polígonos y unidades de actuación .
2.1.1. Conceptos de «polígono» y de «unidad de actuación» y su integración en el de «unidades de ejecución» .
2.1.2. Las actuaciones sistemáticas .
3. Clases .
4. Requisitos, procedimiento y límites de la delimitación de polígonos o unidades de actuación .
4.1. Requisitos .
4.2. Procedimiento .
4.3. Límites .
4.4. Modificación .
5. Los distintos sistemas de actuación urbanística .
5.1. El sistema de compensación .
5.2. El sistema de cooperación .
5.3. El sistema de expropiación .
5.4. El sistema de ejecución forzosa .
5.5. El sistema de cesión de viales .
5.6. Otros sistemas de actuación .
6. Criterios para su elección .
6.1. En el TR/76 (supletorio) .
6.2. Referencia a la legislación autonómica .
6.3. Sustitución del sistema de actuación .
7. Los Estatutos y Bases de Actuación en el sistema de compensación. Constitución de la Junta de Compensación .
8. El proyecto de compensación. Efectos de su aprobación .
9. Obligaciones de la Junta de Compensación y de los propietarios integrados en ella .
9.1. Ejecución de las obras de urbanización .
9.2. Cesión de terrenos y obras de urbanización .

CAPÍTULO VIII
LA REPARCELACIÓN

1. Consideraciones generales .
2. La reparcelación .
2.1. Significado .
2.2. Objeto .
2.3. Unidad reparcelable. Unidades discontinuas .
2.4. Requisitos formales .
2.5. Interesados .
2.6. Contenido .
2.6.1. Definición de derechos .
2.6.2. Definición, valoración y adjudicación de las fincas resultantes .
2.6.3. Indemnizaciones .
2.7. Tramitación de los proyectos de reparcelación .
2.7.1. Iniciación .
2.7.2. Suspensión del otorgamiento de licencias .
2.7.3. Sustanciación .
2.8. Formalización e inscripción del proyecto de reparcelación .
2.9. Efectos de la aprobación del proyecto de reparcelación .
2.9.1. Efectos jurídico-reales .
2.9.2. Efectos económicos .
2.9.2.1. La cuenta de liquidación provisional .
2.9.2.2. La cuenta de liquidación definitiva .
3. La distribución de los gastos de urbanización .

CAPÍULO IX
LAS EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS
LA OCUPACIÓN DIRECTA

1. Supuestos expropiatorios .
2. La adquisición de terrenos destinados a sistemas generales o de alguno de sus elementos. Las actuaciones aisladas en suelo urbano .
3. La expropiación como sistema de actuación .
4. El procedimiento expropiatorio .
4.1. La tasación individualizada .
4.2. La tasación conjunta .
5. La ocupación directa .
6. Reversión de las expropiaciones .

CAPÍTULO X
LA PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS
EN LA GESTIÓN URBANÍSTICA:
LAS ENTIDADES URBANÍSTICAS COLABORADORAS

1. Las Entidades urbanísticas colaboradoras. Concepto, naturaleza y régimen jurídico .
2. Clases y funciones de las Entidades urbanísticas colaboradoras .
2.1. Las Juntas de Compensación .
2.2. Las Asociaciones administrativas de propietarios en el sistema de cooperación .
2.2.1. Concepto, finalidad y régimen jurídico .
2.2.2. Funciones .
2.3. Las Entidades de Conservación .

CAPITULO XI
VALORACIONES URBANÍSTICAS

1. Reglas para la valoración del suelo .
1.1. Valoración en el suelo rural .
1.2. Valoración en el suelo urbanizado .
1.3. Valoración del suelo en régimen de equidistribución de beneficios y cargas .
2. Reglas para la valoración de edificaciones, obras, plantaciones, sembrados e instalaciones .
3. Momento al que se entienden referidas las valoraciones en los supuestos anteriores .

CAPÍTULO XII
INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN
EN EL MERCADO DEL SUELO

1. El Patrimonio Municipal del Suelo .
1.1. Significado y bienes que lo integran .
1.2. Constitución .
1.3. Destino .
2. El derecho de superficie .
3. Los derechos de tanteo y retracto a favor de la Administración .

CAPÍTULO XIII
LOS CONVENIOS URBANÍSTICOS:
CLASES Y RÉGIMEN JURÍDICO

1. Significado, clases y finalidad de los convenios urbanísticos .
1.1. Significado y clases de convenios urbanísticos .
1.2. Clases de convenios urbanísticos: convenios de planeamiento y convenios de gestión .
1.3. Finalidad .
2. Régimen jurídico .
3. Naturaleza .
4. Límites .

CUARTE PARTE
LA DISCIPLINA URBANÍSTICA

CAPITULO XIV
INTERVENCIÓN URBANÍSTICA EN LA EDIFICACIÓN
Y USOS DEL SUELO:
LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS

1. La licencia urbanística: concepto y naturaleza jurídica .
2. Actos sujetos a licencia .
3. Procedimiento de otorgamiento de licencias .
3.1. Procedimiento general .
3.2. Licencias de edificación en suelo urbano .
3.2.1. Suelo urbano consolidado por la urbanización .
3.2.2. Suelo urbano no consolidado por la urbanización .
3.3. Licencias de edificación en suelo urbanizable .
3.3.1. En suelo urbanizable sectorizado o incluido en ámbitos de actuación .
3.3.2. En suelo urbanizable no sectorizado o no incluido en ámbitos de actuación .
3.4. Licencias de edificación en suelo no urbanizable .
4. La adquisición de licencias por silencio administrativo .
5. Los usos y obras provisionales y el régimen jurídico del fuera de ordenación .
5.1. Usos y obras provisionales .
5.2. Obras en edificios fuera de ordenación .
6. La caducidad de las licencias .
7. La transmisibilidad de las licencias .
8. El condicionamiento de las licencias .

CAPITULO XV
EL DEBER DE CONSERVACIÓN:
RUINAS Y ÓRDENES DE EJECUCIÓN

1. La declaración de ruina: supuestos en que procede .
2. Procedimientos para la declaración de ruina .
2.1. Consideraciones generales .
2.2. Procedimiento contradictorio de ruina .
2.3. Ruina inminente .
3. Las órdenes de ejecución: supuestos en que proceden .
4. Procedimiento .

CAPITULO XVI
LAS INFRACCIONES URBANISTICAS

1. Concepto y características. Los principios inspiradores del Derecho Penal .
2. Las infracciones urbanísticas y sus consecuencias jurídicas .
3. Clases de infracciones urbanísticas .
4. Sujetos responsables: el principio de personalidad de las infracciones y de las sanciones .
5. El procedimiento sancionador. La caducidad del procedimiento .
5.1. El procedimiento sancionador .
5.2. Caducidad o perención del procedimiento .
6. Criterios para la graduación de las sanciones urbanísticas: la concreción de la sanción aplicable .
6.1. La graduación de la sanción según concurran o no circunstancias atenuantes ni agravantes .
6.2. Concurrencia de infracciones urbanísticas .
6.3. La prohibición del beneficio económico .
7. La prescripción de las infracciones urbanística y de las sanciones .
7.1. Reglas para la prescripción de las infracciones urbanísticas .
7.2. La prescripción de las sanciones urbanísticas .
8. El restablecimiento de la legalidad urbanística .
8.1. Protección de la legalidad urbanística .
8.2. Procedimiento para el restablecimiento de la legalidad urbanística .
8.3. La orden de demolición y el principio de proporcionalidad .
8.4. Otras medidas para el restablecimiento de la legalidad urbanística: la suspensión y anulación de las licencias u órdenes de ejecución .
8.5. La caducidad del procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística .
8.6. La prescripción de las órdenes de restablecimiento .

BIBLIOGRAFIA .