El Pacto Local de 1999.

Argumento de El Pacto Local de 1999.

Se trata de un estudio quepretende dar a conocer a los profesionales y estudiosos de la Administración Locallas principales reformas operadas en el régimen local a través de las Leyes de21 de abril de 1999.

Principalmente, se fija la atenciónen la Ley de modificación de la ley Reguladora de las Bases de Régimen Local;en la Ley que reforma la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, queintroduce como principal novedad la cuestión de confianza; y, finalmente, en laley que modifica la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, posibilitando aMunicipios y Provincias un derecho reaccional frente a las Leyes del Estado ode las Comunidades Autónomas, que invadan la autonomía local.0I. Introducción .

II. Pequeña historia del pacto local .

1. El punto de partida .

2. La reacción de la Administración del Estado .

3. Los años de letargo o el «sueño de la bella durmiente».

4. El resurgir del Pacto Local .

5. Dos años de negociaciones .

6. La adopción del Pacto Local .

III. Las reformas legislativas .

1. La Ley 11/1999, de 21 de abril, de modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de lasBases de Régimen Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, en materia detráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial y en materia de aguas.

1.1. Orígenes inmediatos .

1.2. Finalidad y estructura de la Ley .

1.3. Modificaciones en la LRBRL .

1.3.1. Reformas orgánico-funcionales .

1.3.2. Reformas técnicas .

1.4. Modificaciones en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial.

1.5. Modificaciones en la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.

2. La Ley Orgánica 8/1999, de 21 de abril, de modificación de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio,del Régimen Electoral General .

2.1. Moción de censura .

2.1.1. Introducción .

2.1.2. Requisitos de la moción de censura.

a) Legitimación o iniciativa .

b) Propuesta de candidato a la Alcaldía.

c) Motivación .

d) Formalización y presentación de la moción de censura.

2.1.3. Tramitación de la moción de censura.

a) Convocatoria de sesión .

b) Celebración de la sesión. Debate y votación de la moción.

2.1.4. La moción de censura en los municipios que funcionan en régimen de Concejo Abierto .

2.2. La cuestión de confianza .

2.2.1. Introducción .

2.2.2. Requisitos de la cuestión de confianza.

a) Subjetivos .

b) Objetivos .

c) Formales .

2.2.3. Efectos .

a) Otorgamiento de la confianza .

b) Denegación de la confianza .

c) Otros efectos de la cuestión de confianza.

2.2.4. La cuestión de confianza en las Diputaciones Provinciales y en los Cabildos Insularescanarios .

3. La defensa de la autonomía local ante el Tribunal Constitucional. La reforma de la Ley Orgánicadel Tribunal Constitucional en la Ley Orgánica 7/1999, de 2 de abril.

3.1. La defensa directa de la autonomía local ante el Tribunal Constitucional como jurisdicción deconflictos .

3.2 Las aportaciones de la doctrina previas a la reforma de la Ley Orgánica del TribunalConstitucional .

3.3. Los procedimientos de garantía constitucional de la autonomía local en Alemania y Austria.

3.4. La reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional: análisis del nuevo conflicto endefensa de la autonomía local .

4. Otras medidas legislativas y administrativas .

4.1. Medidas legislativas .

4.1.1. Modificaciones a la Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Reunión.

4.1.2. Modificaciones a la Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación.

4.1.3. Modificaciones a la Ley Orgánica sobre Protección de la Seguridad Ciudadana.

4.2. Medidas administrativas .

Bibliografía .