Derecho del Turismo

Argumento de Derecho del Turismo

Lección 2
LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMO SUJETOS;
SU ACTIVIDAD
I. CONCEPTO ESTATUTARIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
II. LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS
III. BREVE EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
IV. CLASIFICACIÓN DE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
A) Territoriales y no territoriales
B) Corporaciones e Instituciones
C) Públicas y privadas
V. EL PROBLEMA DE LA HUIDA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS HACIA EL DERECHO
PRIVADO
VI. LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
A) Planteamiento general
B) La actividad organizatoria
C) La actividad de limitación o policía
D) La actividad de fomento
E) La actividad de prestación de servicios públicos
F) La actividad industrial, empresarial y de planificación
G) La actividad sancionadora
H) La actividad arbitral

Lección 3
LOS MEDIOS Y LOS FINES DE LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
I. LOS MEDIOS: LAS POTESTADES EXORBITANTES DE CARÁCTER UNILATERAL
A) Las potestades exorbitantes como criterio delimitador de la Jurisdicción
Contencioso- Administrativa
B) La crítica de Rivero: los privilegios en más y en menos
C) La autotutela administrativa
D) Los Reglamentos
E) Los actos administrativos
F) Los contratos administrativos
II. LOS FINES: LA ADMINISTRACIÓN SIRVE LOS INTERESES GENERALES
A) El interés general como criterio delimitador de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa; crítica
B) La relevancia capital del interés general en el Derecho Administrativo;
su dimensión constitucional
C) El interés general como concepto jurídico indeterminado
D) Funciones del interés general en el Derecho Administrativo

Lección 4
EL FUNDAMENTO O LEGITIMIDAD DE LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
I. LA LEGITIMIDAD FORMAL O VALIDEZ DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: EL PRINCIPIO
DE JURIDICIDAD
A) El principio de juridicidad nacido de la Revolución francesa: el
principio democrático y la vinculación positiva
B) El principio de juridicidad en la dogmática alemana: el principio
monárquico y la vinculación negativa
C) El principio de juridicidad en el marco constitucional
1. El principio democrático y la universalidad del control judicial; las
fisuras de la vinculación positiva
2. Las modulaciones de la vinculación positiva
3. Recapitulación
II. LA LEGITIMIDAD MATERIAL O LA JUSTICIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO; LOS
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
III. LA LEGITIMIDAD PRÁCTICA O LA EFICACIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
IV. CONCLUSIONES

Lección 5
LA ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA
I. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA
A) Los orígenes
B) La situación actual: distribución de competencias y técnicas de
colaboración
II. LA ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA DE CARÁCTER TERRITORIAL
A) Administración General del Estado
B) Comunidades Autónomas
C) Corporaciones Locales
III. ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA DE CARÁCTER INSTITUCIONAL
A) Administración Institucional del Estado
B) Administración Institucional de las Comunidades Autónomas
C) Administración Institucional de las Corporaciones Locales
IV. ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA DE CARÁCTER CORPORATIVO
A) Colegios Profesionales
B) Mancomunidades
C) Consorcios

Lección 6
EL TURISMO Y EL ENTORNO URBANO
I. INTRODUCCIÓN: LA PROTECCIÓN DE LOS BIENES TURÍSTICOS Y LA PLANIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
II. NOCIONES BÁSICAS DEL DERECHO URBANÍSTICO
A) La función social de la propiedad inmobiliaria
B) La planificación urbanística
C) La clasificación del suelo y la calificación de su uso
D) La licencia urbanística
III. EL TURISMO Y EL DERECHO URBANÍSTICO
A) El turismo y la planificación urbanística
B) El turismo y la calificación del uso del suelo; los estándares
urbanísticos
1. La calificación del uso del suelo y los usos turísticos
2. La densidad de la ocupación turística y los estándares urbanísticos
3. La fijación urbanística de topes de población
4. La calidad de las edificaciones y su modernización
5. El esponjamiento urbanístico
C) El turismo de fin de semana en suelo no urbanizable; la construcción de
viviendas aisladas
D) El golf en suelo no urbanizable

Lección 7
EL TURISMO Y EL ENTORNO NATURAL
I. INTRODUCCIÓN
II. LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
III. LAS ACTIVIDADES CALIFICADAS
IV. EL VALOR TURÍSTICO DEL SILENCIO: LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
V. LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE LOS CENTROS TURÍSTICOS
VI. LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA
A) Introducción
B) Los Planes de Ordenación de Recursos Naturales
C) Clases de Espacios Naturales Protegidos
D) La protección de la flora y la fauna silvestre
E) El turismo, la caza y la pesca fluvial

Lección 8
EL ENTORNO MARÍTIMO; LAS COSTAS
I. LA ORDENACIÓN DE LA COSTA
II. LA DELIMITACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO: LOS DESLINDES
III. LA UTILIZACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO Y DE LAS PROPIEDADES PRIVADAS
SITUADAS EN LA COSTA
A) El uso de las propiedades privadas situadas en la costa
B) La utilización del dominio público marítimo-terrestre
IV. LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS
V. LOS PUERTOS, LAS EMBARCACIONES Y EL TURISMO NÁUTICO
VI. LA PESCA MARÍTIMA DEPORTIVA O RECREATIVA
VII. EL SUBMARINISMO

Lección 9
EL ENTORNO CULTURAL; EL PATRIMONIO HISTÓRICO
I. INTRODUCCIÓN
II. LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL
III. LOS BIENES INVENTARIADOS
IV. RÉGIMEN COMÚN DE PROTECCIÓN
V. EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO, ETNOGRÁFICO, DOCUMENTAL Y BIBLIOGRÁFICO
A) El Patrimonio Arqueológico
B) El Patrimonio Etnográfico
C) El Patrimonio Documental y Bibliográfico
VI. LOS ARCHIVOS, BIBLIOTECAS Y MUSEOS
VII. EL CAMINO DE SANTIAGO
VIII. LOS PARQUES CULTURALES

Lección 10
EL ESTATUTO DEL TURISTA
I. PANORAMA GENERAL DE LOS DERECHOS DEL TURISTA
II. LAS HOJAS DE RECLAMACIONES
III. EL ARBITRAJE DE CONSUMO
A) La organización arbitral
B) Composición de la Junta Arbitral
C) La formalización del convenio arbitral
D) El procedimiento arbitral de consumo; el Laudo
IV. EL TURISTA Y LAS FRONTERAS NACIONALES
A) El turista español y su libertad de desplazamiento; entrada y salida de
españoles del territorio nacional
B) Entrada y salida de ciudadanos de la Unión Europea
C) Entrada y salida de los demás extranjeros
Lección 11
EL ESTATUTO DEL EMPRESARIO TURÍSTICO
EN EL DERECHO PRIVADO
I. LOS SUJETOS U OPERADORES TURÍSTICOS
A) El empresario individual
B) El empresario societario; clases de sociedades mercantiles
C) El estatuto del empresario societario e individual
II. LA ACTIVIDAD DE LOS OPERADORES TURÍSTICOS EN UN MERCADO COMPETITIVO
A) La defensa de la competencia en el mercado
B) La protección frente a la competencia desleal
III. LOS MEDIOS DE LOS OPERADORES TURÍSTICOS
A) Los signos distintivos; el nombre comercial, el rótulo de establecimiento
y la marca
B) Los contratos
C) Las tarjetas de crédito y débito y los cheques de viaje
D) La publicidad

Lección 12
EL ESTATUTO DEL EMPRESARIO TURÍSTICO
EN EL DERECHO PÚBLICO
I. INTRODUCCIÓN
II. LA PUBLIFICACIÓN DEL DERECHO PRIVADO
III. LA ORDENACIÓN PÚBLICA DEL ESTATUTO DEL EMPRESARIO TURÍSTICO Y EL
PRINCIPIO DE JURIDICIDAD
A) El principio de juridicidad
B) El principio de juridicidad y la modernización de los establecimientos
turísticos
C) El principio de juridicidad y la libertad de horarios comerciales
D) La reglamentación mercantil especial de las Comunidades Autónomas
IV. EL TURISMO Y LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE FOMENTO; RÉGIMEN DE LAS
AYUDAS PÚBLICAS
A) El fomento público de actividades privadas
B) El fomento público de actividades públicas
C) El fomento privado de actividades privadas
D) El régimen jurídico de las ayudas públicas
V. LA PARTICIPACIÓN EMPRESARIAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
VI. FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN PROFESIONAL
A) Competencias estatales y autonómicas
B) La formación universitaria: la Diplomatura en Turismo
C) La formación no universitaria
D) Los Directores de establecimientos turísticos
E) Los guías turísticos

Lección 13
LAS AGENCIAS DE VIAJES
I. ACTIVIDAD DE MEDIACIÓN Y CLASES DE AGENCIAS
A) La actividad de mediación
B) Las Agencias de Viajes y la exclusividad de la denominación y de las
actividades que les son propias
C) Clases de Agencias de Viajes
II. RÉGIMEN JURÍDICO
A) Introducción
B) El título-habilitación
C) La garantía
D) La póliza de seguro
E) Los locales y el rótulo del establecimiento
III. EL CONTRATO DE VIAJE COMBINADO
A) Concepto
B) Contenido y forma
C) Cesión de la reserva
D) Modificación del contenido del contrato
E) Revisión de precios
F) Extinción del contrato
IV. LOS CONTRATOS DE SERVICIOS SUELTOS
A) Publificación del Derecho Privado y reserva de Ley
B) Información al cliente
C) Precios
D) Cancelación
E) Guías e informadores turísticos
V. EL CONTRATO DE RESERVA DE UN CUPO DE PLAZAS DE ALOJAMIENTO
A) Introducción
B) Fases del contrato
C) Posición contractual del empresario de alojamiento
D) Posición contractual de la Agencia de Viajes
E) Posición contractual del turista o cliente
VI. EL SEGURO DE ASISTENCIA EN VIAJE
A) Introducción
B) Las partes del contrato
C) La reparación o resarcimiento

Lección 14
LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE
I. LA PUBLIFICACIÓN DEL SECTOR DE LOS TRANSPORTES
A) La paz de los caminos
B) Los bienes de dominio público como soporte físico del transporte
C) La prestación por la Administración Pública de servicios de transporte;
servicios de titularidad pública y Unión Europea
D) La ordenación pública de los transportes de titularidad privada
E) El ejercicio por particulares de funciones públicas
F) El arbitraje en el sector de los transportes terrestres por carretera
G) La distribución de competencias entre las distintas Administraciones
Públicas
II. LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE
A) Empresas de transporte aéreo
B) Empresas de transporte marítimo o fluvial
C) Empresas de transporte por carretera
D) Empresas de transporte por ferrocarril
III. EL CONTRATO DE TRANSPORTE DE PERSONAS
A) Contenido general: la obligación de resultado
B) El contrato de transporte aéreo
C) El contrato de transporte marítimo o fluvial
D) El contrato de transporte por carretera y el llamado transporte turístico

E) La contratación de medios de transporte: aviones, buques, coches de
alquiler

Lección 15
LOS ALOJAMIENTOS HOTELEROS
I. CONCEPTO; CALIFICACIÓN DE ALOJAMIENTOS HOTELEROS Y EXTRAHOTELEROS
II. AUTORIZACIÓN E INSCRIPCIÓN EN REGISTRO ADMINISTRATIVO
A) Otorgamiento, modificación y retirada de autorización
B) Inscripción de la autorización en un Registro administrativo
III. CALIFICACIÓN DE LOS ALOJAMIENTOS HOTELEROS; MODERNIZACIÓN DE LA OFERTA
A) Calificación de los alojamientos hoteleros
B) La calidad mínima de las instalaciones y la modernización de la oferta
alojativa
IV. EMPRESA DE ALOJAMIENTO Y ESTABLECIMIENTO HOTELERO
A) El arrendamiento de un inmueble
B) El arrendamiento de un negocio hotelero
C) La franquicia hotelera
V. EL CONTRATO DE GESTIÓN HOTELERA
A) Introducción
B) Posición contractual de la cadena hotelera
C) Posición contractual de la empresa de alojamiento
VI. EL CONTRATO DE HOSPEDAJE O ALOJAMIENTO
A) Naturaleza jurídica del contrato
B) La publificación del contrato de hospedaje
C) La libertad de acceso y tarjeta de admisión; funciones de la recepción
del hotel
D) El derecho a permanecer alojado
E) Los servicios complementarios
F) El depósito de equipaje y demás efectos personales del huésped
G) Libertad de precios
H) Información de los precios y su alcance; la factura
I) El pago del precio
J) La reserva de habitaciones
K) La sobrecontratación
VII. LOS ALOJAMIENTOS HOTELEROS DE TURISMO RURAL
A) Ubicación
B) Mantenimiento de la actividad agrícola
C) Antigüedad del edificio
D) Número máximo y mínimo de habitaciones
E) Requisitos que debe cumplir el titular del establecimiento
F) El contrato de hospedaje
VIII. LOS BALNEARIOS
A) Introducción
B) El promotor del balneario y el propietario de los terrenos
C) Declaración de agua minero-medicinal o termal
D) Concesión del aprovechamiento de aguas
E) Autorización sanitaria del balneario
F) Autorización turística de la instalación hotelera del balneario
IX. LOS APARATOS DE TELEVISIÓN Y LOS DERECHOS DE AUTOR
X. SEGURIDAD CIUDADANA Y REGISTRO DE ENTRADA
A) El derecho a la intimidad y la localización de los turistas
B) La detención de delincuentes en la habitación de un hotel

Lección 16
LOS ALOJAMIENTOS EXTRAHOTELEROS
I. APARTAMENTOS, VILLAS, CHALETS, BUNGALOWS
A) La ordenación administrativa de los alojamientos extrahoteleros; el
estatuto del empresario
B) Las garantías del cliente
C) Régimen de arrendamiento de los alojamientos extrahoteleros en la
legislación estatal
D) El régimen de arrendamiento en la reglamentación autonómica
1. Condiciones del alojamiento en el momento de su entrega y las condiciones
de utilización
2. El alcance y extensión del precio
3. Anticipos y reservas; el depósito
4. El desalojo al expirar el período contratado
5. Recapitulación
II. LA MAL LLAMADA «MULTIPROPIEDAD»; EL APROVECHAMIENTO POR TURNO DE BIENES
INMUEBLES DE USO TURÍSTICO
A) La naturaleza del derecho de aprovechamiento por turno
B) Contenido del derecho de aprovechamiento
C) Técnicas de protección del adquirente
D) Reglamentación dictada por las Comunidades Autónomas
III. LOS CAMPAMENTOS
IV. LOS CAMPAMENTOS JUVENILES
V. ALBERGUES Y REFUGIOS

Lección 17
LOS ESTABLECIMIENTOS DE RESTAURACIÓN
I. RESTAURANTES, CAFETERÍAS, BARES
A) La escasa normativa de las Comunidades Autónomas
B) Concepto
C) Autorizaciones y otras intervenciones administrativas
D) Clasificación de la calidad de los establecimientos; modernización de las
instalaciones
E) El contrato de servicio y la carta como oferta vinculante
F) La reglamentación sanitaria y la manipulación de alimentos
G) La venta de bebidas alcohólicas a menores de edad
II. EL CONTRATO DE «CATERING»
A) Introducción
B) Posición contractual de la empresa de «catering»
C) Posición contractual del cliente
D) Posición contractual del consumidor
Lección 18
LOS ESTABLECIMIENTOS DE OCIO
I. ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
A) Introducción
B) La seguridad estática: los locales
C) La seguridad dinámica: organizadores, espectadores y ejecutantes del
espectáculo
D) Programa y venta de localidades; la reventa
E) Horario de apertura y cierre
II. LOS ESPECTÁCULOS TAURINOS
A) Técnicas de intervención administrativa: autorización, comunicación,
controles, inscripción en Registros públicos
B) El Presidente
C) El estatuto del espectador
D) La venta de localidades
E) Los encierros y festejos populares
III. LOS JUEGOS DE AZAR; CASINOS Y BINGOS
IV. LOS PARQUES TEMÁTICOS
V. LOS PARQUES ACUÁTICOS Y LAS PISCINAS
A) Definición de parque acuático
B) La salubridad del agua
C) La seguridad personal de los usuarios
VI. LAS ESTACIONES DE ESQUÍ
A) Concepto y régimen jurídico
B) Concesión administrativa del transporte por cable
C) Los terrenos sobre los que se asienta la estación de esquí
D) Las tarifas de los remontes y el seguro de viajeros
E) El arbitraje de transporte por cable
F) El fomento administrativo de las estaciones de esquí
VII. EL TURISMO DE AVENTURA
A) La seguridad personal de los turistas de aventura
B) La protección del entorno natural en el que se desarrolla el turismo de
aventura

Bibliografía