Lecciones de Derecho de Turismo

Argumento de Lecciones de Derecho de Turismo

Lección 1ª
La legislación turística: naturaleza jurídica; relaciones entre Derecho estatal,
autonómico y local

Dr. Ricardo García Macho
Catedrático de Derecho Administrativo. Universitat Jaume I

I. Introducción
II. Tipología de la legislación preconstitucional
A) Breve referencia a la legislación hasta 1951
B) Creciente intervención de la Administración en la fase del gran desarrollo turístico
(1950-1973)
III. La legislación turística después de la Constitución
A) Contenido y límites de la competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas sobre la
ordenación y promoción del turismo
B) Reserva de ley en la ordenación del turismo
C) El Municipio turístico

Lección 2ª
La organización administrativa del turismo

Dr. José Tudela Aranda
Letrado Mayor de las Cortes de Aragón. Profesor Asociado de Derecho Administrativo.
Universidad de Zaragoza

I. Introducción
II. Breve bosquejo histórico
A) Un ensayo de periodización
B) Las primeras estructuras organizativas (1905-1951)
C) La Administración y el boom turístico (1951-1990)
III. Un nuevo modelo organizativo para un nuevo modelo turístico
A) Introducción
B) La Administración del Estado
C) La Administración de las Comunidades Autónomas
D) Las entidades locales y la organización turística
IV. El innegable protagonismo de la administración institucional
A) La Administración institucional del Estado
B) La Administración institucional de las Comunidades Autónomas
C) La Administración institucional de las Corporaciones locales
V. La administración consultiva y corporativa: el desarrollo del principio de participación

Lección 3ª
Los sujetos del turismo: los establecimientos hoteleros y las empresas de alojamiento
turístico de carácter no hotelero

Dra. Consuelo Olimpia Sanz Salla
Profesora Ayudante de Derecho Administrativo. Universitat Jaume I

I. Introducción
II. Los establecimientos hoteleros
A) Régimen jurídico
B) Concepto
C) Procedimiento de autorización
1. Configuración de la actividad hotelera como actividad sujeta a autorización
administrativa
2. Autorización provisional
3. Documentación
4. Clasificación
D) Silencio administrativo
E) Inscripción en Registro
F) Revisión de la autorización
III. Las empresas de alojamiento turístico de carácter no hotelero
A) Apartamentos
1. Introducción
2. Régimen jurídico
3. Concepto
4. Autorización administrativa
a) Clasificación
b) Fianza
c) Formalización del contrato
d) Director de Establecimientos de Empresas Turísticas
e) Régimen de precios
B) Campamentos
1. Régimen jurídico
2. Concepto
3. Autorización administrativa
4. Prohibiciones de ubicación
5. Límites de estancia
C) Turismo rural
1. Concepto
2. El enfoque comunitario
3. El enfoque nacional y autonómico
a) Objetivos
4. Régimen jurídico
a) Clasificación y denominación de los alojamientos rurales
b) Ubicación del alojamiento rural
c) Requisitos de población del núcleo rural
d) Arquitectura y tipología de los inmuebles
e) Condiciones exigidas al propietario o explotador del alojamiento
f) Requisitos técnicos del establecimiento
g) Capacidad del inmueble
h) Apertura y estancias
i) Procedimiento de autorización

Lección 4ª
La modernización y reconversión de las zonas turísticas

Dra. Joana Mª Socías Camacho
Profesora Ayudante de Derecho Administrativo. Universitat de les Illes Balears

I. Introducción
II. La modernización de alojamientos turísticos
A) La ley 3/1990, de 30 de mayo, que crea y regula el Plan de Modernización de
Alojamientos Turísticos
B) El plan de modernización permanente que regula la Ley 2/1999, de 24 de marzo, general
turística de las Islas Baleares
III. El esponjamiento y la reconversión de las zonas turísticas
A) La técnica del esponjamiento
1. La Zona de Reserva y Dotacional
2. La Zona de Reserva y Dotacional cuando se califica como zona de equipamientos
a) Las dotaciones zonales
b) Formas de adquisición de terrenos dotacionales en la legislación urbanística
c) Obtención de los terrenos de la Zona de Reserva y Dotacional
d) Ubicación de la Zona de Reserva y Dotacional
3. La Zona de Reserva y Dotacional cuando se califica como zona apta de uso turístico
a) Introducción
b) Obtención de los terrenos de la Zona de Reserva y Dotacional
c) Ubicación de la Zona de Reserva y Dotacional
4. La operación del intercambio de aprovechamiento
B) La técnica de la reconversión
1. Medidas generales
2. Medidas incentivadoras
3. La operación de sustitución de plazas tras la Ley 2/1999, de 24 de marzo, general
turística de las Islas Baleares

Lección 5ª
Las Agencias de Viajes

Dr. Andrés Recalde Castells
Catedrático de Derecho Mercantil. Universitat Jaume I

I. Las agencias de viaje
II. Régimen jurídico
III. Actividad típica de las agencias de viaje
IV. Clases de agencias de viaje
V. Estatuto jurídico-privado de las agencias de viaje
A) Las agencias de viaje son empresarios
B) Forma jurídica
VI. Exigencia de título-licencia o autorización administrativa y requisitos especiales de
constitución
VII. Normas especiales sobre el funcionamiento y el ejercicio de las actividades de las
agencias de viajes
VIII. Revocación del título-habilitación
IX. Exclusividad de la denominación «agencia de viajes» y en la realización de las
actividades de organización e intermediación de viajes y otros servicios propios de las
agencias de viajes
X. Sanciones por intrusismo: infracción administrativa y competencia desleal por infracción
de normas
A) Consideración administrativa del turismo y sanciones
B) Competencia desleal

Lección 6ª
La disciplina turística: inspección y sanción

Dr. José Luis Blasco Díaz
Profesor Ayudante de Derecho Administrativo. Universitat Jaume I

I. Introducción
II. La actividad sancionadora en la disciplina turística
A) La potestad sancionadora de las Comunidades Autónomas
B) Los regímenes sancionadores autonómicos y el principio de legalidad
C) Las Corporaciones Locales
III. Las infracciones y sanciones
A) El principio de tipicidad
B) Las infracciones y sanciones
1. Las infracciones
2. Las sanciones
C) La aplicación de las sanciones
1. El principio de irretroactividad
2. El principio de proporcionalidad
3. La concurrencia de acciones
D) Los sujetos responsables
E) La prescripción de las sanciones e infracciones
IV. El procedimiento sancionador
A) Principios procedimentales de la potestad sancionadora
1. La garantía de procedimiento
2. Organos competentes
3. Fases del procedimiento y derechos del presunto responsable
B) Medidas de carácter provisional
C) Presunción de inocencia
D) La resolución del expediente
V. La inspección turística
A) Funciones de la inspección
B) Las actas de inspección
C) Los inspectores

Lección 7ª
El contrato de viaje combinado

Dra. Carmen Boldó Roda
Profesora Titular de Derecho Mercantil. Universitat Jaume I

I. Introducción
II. Cuestiones generales sobre el contrato
A) Concepto y características
B) Elementos del contrato
1. Elementos subjetivos
III. Fase precontractual
A) Promoción publicitaria: los folletos informativos
B) Información complementaria previa al contrato
IV. El contrato de viaje combinado
A) Forma del contrato
B) Contenido del contrato
C) Obligaciones de las partes contratantes
1. Obligaciones de la agencia de viajes
2. Obligaciones de los consumidores y usuarios
V. Modificación de alguno de los elementos del contrato
A) Modificación subjetiva: la cesión de la reserva
B) Modificación objetiva
1. Revisión de precios
2. Modificación de alguna prestación
VI. Extinción del contrato
A) Resolución por el consumidor al no aceptar una modificación significativa
B) Desistimiento por parte del consumidor
C) El consumidor no se presenta a la salida
D) Cancelación del viaje por el organizador
E) No confirmación al consumidor de su reserva
VII. Incumplimiento del contrato y responsabilidad de la agencia
A) Incumplimiento del contrato
B) Responsabilidad de la agencia
1. Criterio de imputación de responsabilidad
2. Distribución de responsabilidad entre organizador y detallista
3. Supuestos de exención de responsabilidad
4. Intervención de terceros en el cumplimiento
5. Prohibición de estipular excepciones
C) Reclamación de los derechos del consumidor
1. Posibles vías de reclamación
2. Prescripción de las acciones judiciales
3. Fondo de garantía patrimonial: la fianza de la Agencia
Leccion 8ª
Los contratos de reserva de alojamiento (la reserva en régimen de contingente y la
reserva individual)

Dra. Mª Victoria Petit Lavall
Profesora Titular de Derecho Mercantil. Universitat Jaume I

I. El contrato de reserva de alojamiento en régimen de contingente
A) Concepto
B) Elementos personales
1. La Agencia de Viajes
2. El titular del alojamiento
C) Objeto
D) Naturaleza jurídica
E) Régimen jurídico
1. Obligaciones de las partes
a) Obligaciones de la Agencia de Viajes
b) Obligaciones del titular del alojamiento
E) La extinción del contrato
F) La conexión del contrato de reserva de alojamiento en régimen de contingente con el
contrato celebrado entre la Agencia de Viajes y el cliente
II. El contrato de reserva de alojamiento individual

Lección 9ª
El contrato de hospedaje

Dr. Juan Manuel Badenas Carpio
Profesor Titular de Derecho Civil. Universitat Jaume I

I. Evolución histórica
II. Concepto y naturaleza jurídica
III. Elementos: sujetos, objeto y causa
IV. El privilegio del hotelero
V. La prescripción de la acción del hotelero para reclamar lo que se le deba por razón del
hospedaje
VI. A propósito de la pretendida «publificación» del contrato de hospedaje

Lección 10ª
El contrato de gestión hotelera

Dra. Aránzazu Perez Moriones
Profesora Titular de Escuela Universitaria. Universidad del País Vasco

I. Concepto
II. Elementos personales
III. Naturaleza jurídica
IV. Régimen jurídico
A) Obligaciones de las partes
1. Obligaciones de la cadena hotelera
2. Obligaciones del titular del hotel gestionado
B) Responsabilidades derivadas del contrato
V. Extinción del contrato
A) Consideraciones previas
B) Causas de extinción del contrato
C) Indemnizaciones derivadas de la extinción del contrato

Lección 11ª
El contrato de charter aéreo

Dr. Fernando Martínez Sanz
Profesor Titular de Derecho Mercantil. Universitat Jaume I

I. Introducción
II. Delimitación terminológica de la figura
A) Sistematización tradicional
B) Replanteamiento: distinción del charter respecto de figuras afines
III. Concepto
IV. Elementos personales
V. Relaciones entre los sujetos interinientes
A) Relaciones fletante-fletador
B) Relaciones fletador-usuario (pasajero)
C) Relaciones fletante-usuario (pasajero)
VI. Función económica
VII. Normativa aplicable al contrato
A) Nacional
B) Internacional
VIII. Determinación del porteador en caso de transporte internacional mediante charter
A) Naturaleza jurídica del contrato (referencia)
B) Derterminación de la condición de porteador

Lección 12ª
El seguro de asistencia en viaje

Dr. Fernando Martínez Sanz
Profesor Titular de Derecho Mercantil. Universitat Jaume I

I. Introducción
II. Concepto y distinción de figuras afines
III. Características básicas del seguro de asistencia en viaje
IV. Normativa aplicable
V. Naturaleza jurídica
VI. Elementos personales
VII. Duración
VIII. Conclusión del contrato y deberes precontractuales
IX. Riesgos cubiertos y prestaciones a cargo del asegurador
X. Producción del siniestro. Liquidación del daño
Lección 13ª
El arbitraje turístico

Dr. Juan Manuel Badenas Carpio
Profesor Titular de Derecho Civil. Universitat Jaume I

I. Introducción
II. Antecedentes del sistema arbitral de consumo
III. El fundamento constitucional del arbitraje de consumo
IV. Las bases del sistema arbitral de consumo
V. El convenio arbitral
VI. Arbitraje de derecho y arbitraje de equidad
VII. El procedimiento
VIII. El laudo
IX. El recurso de anulación
X. Conclusión

Apéndices de Legislación

Apéndice I. Legislación Comunitaria
– Directiva 90/314/CEE, de 13 de junio, relativa a los viajes combinados, las vacaciones
combinadas y de los circuitos combinados

Apéndice II. Legislación Estatal
– Ley 21/1995, de 6 de julio, reguladora de los viajes combinados
– Real Decreto 1534/1983, de 15 de junio, por el que se establecen las normas de
clasificación de los establecimientos hoteleros
– Real Decreto 271/1988, de 25 de marzo, por el que se regula el ejercicio de las
actividades propias de las Agencias de Viajes
– Orden de 14 de abril de 1988, por la que se aprueban las normas reguladoras de las
Agencias de Viajes
– Real Decreto 636/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el sistema arbitral de consumo

Apéndice III. Legislación Autonómica