La Extensión de Efectos de las Sentencias en la Jurisdicción Contencioso-administrativo en Materia Tributaria y de Personal.

Argumento de La Extensión de Efectos de las Sentencias en la Jurisdicción Contencioso-administrativo en Materia Tributaria y de Personal.

Laley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa crea un nuevo procedimientopara conseguir el reconocimiento de derechos en materia de personal y tributos,sin necesidad de tener que acudir a un procedimiento ordinario completo. Estaobra presenta una visión práctica de este nuevo procedimiento junto consupuestos reales. Es el libro necesario para instar las reclamaciones defuncionarios y de tributos, pensado para profesionales del Derecho y particulares.0Abreviaturas .

Prólogo .

I. Introducción. .

II. El precepto .

1.º Consideraciones generales .

2.º La extensión a terceros de los efectos de una sentencia .

1) Principio que informa el derecho a la extensión de los efectos de una sentencia.

2) Supuestos a los que se puede aplicar .

a) Materia tributaria .

b) Materia de personal .

3) Presupuestos que conforman la extensión de los efectos de una sentencia.

a) Que se trate de sentencia firme .

b) Que se trate de sentencia estimatoria .

c) Reconocimiento de una situación jurídica individualizada.

4) Requisitos que han de concurrir .

a) Identidad en la situación .

b) Competencia del Juez o Tribunal .

c) Plazo de solicitud .

d) Recursos de casación en interés de ley y extraordinario de revisión.

a') Recurso de casación .

b') Recurso de revisión .

e) Recurso de apelación y ordinario de casación .

f) La carga para el recurrente .

III. La reclamación ante la administración .

1. La reclamación administrativa .

1) Solicitud a la Administración demandada .

a) Órgano de la Administración competente .

b) Escrito razonado .

c) Documentos a aportar .

2) Plazos .

a) Término para poder ejercitar la pretensión .

b) Plazo para resolver la Administración .

c) El silencio administrativo .

3) Recurso administrativo .

IV. La vía jurisdiccional .

1.º Reclamación en la vía jurisdiccional .

1) La eficacia de las sentencias «ultra partem» .

a) La regla general .

b) El artículo 110 de la LJCA .

c) El artículo 111 de la LJCA .

2) La nueva regulación en la Ley de la Jurisdicción .

3) Análisis del precepto .

a) Tipo de incidente .

b) Ubicación del precepto .

4) El procedimiento de reclamación en el ámbito de la jurisdicción contencioso-administrativa.

2.º Plazo de interposición

1) Plazo previo a la reclamación administrativa .

a) Plazo de caducidad .

b) Beneficio del plazo más amplio .

2) El plazo de interposición del recurso contencioso-administrativo.

a) Resoluciones y actos expresos .

b) Silencio administrativo .

c) Cómputo de los plazos .

a') Cómputo de los plazos por días .

b') Cómputo de los plazos por meses o años .

3.º Legitimación .

1) Legitimación activa .

a) Personas físicas .

b) Personas jurídicas .

c) Grupos o entidades sin personalidad jurídica .

d) Las Administraciones públicas .

2) Legitimación pasiva .

4.º Representación y dirección procesales .

1) La Ley del 56 .

a) Regla general .

b) Representación de la Administración .

c) Excepciones .

a') Los funcionarios públicos .

b') Los demandados y coadyuvantes .

c') El procedimiento para la protección jurisdiccional de los derechos fundamentales.

2) La regulación en la nueva Ley .

a) Regla general .

a') Órganos unipersonales .

b') Órganos colegiados .

b) Representación de la Administración .

c) Excepciones .

a') Funcionarios públicos .

a'') En los órganos unipersonales .

b'') En los órganos colegiados .

b') Proveído de escritos .

d) Codemandados .

5.º Sentencias cuya extensión de efectos puede ser solicitada .

1) Requisito de temporalidad .

2) Órgano del que ha de emanar la sentencia .

3) Sentencias anteriores a la entrada en vigor de la nueva ley.

4) Sentencias dictadas en recurso de casación en interés de ley.

6.º Competencia .

7.º Iniciación por demanda directa .

1) Elementos objetivos .

a) Encabezamiento .

b) Argumentos de hecho .

c) Razonamientos jurídicos .

d) Suplico .

2) Elementos subjetivos .

a) Órgano jurisdiccional al que se dirige .

b) Administración demandada .

3) Petición del recibimiento a prueba .

4) Renuncia a la prueba .

5) Vista o alegaciones previas. .

6) Que no haya interesados .

8.º Documentos que han de acompañarse .

1) Designación de archivos .

2) Carácter supletorio de la Ley de Enjuiciamiento Civil .

3) Aportación de documentos posteriores .

9.º Examen de la documentación y examen de la competencia .

10.º Anuncio .

11.º Expediente y remisión del mismo .

1) La petición del expediente .

a) Sujeto activo .

b) Sujeto pasivo .

c) Plazo .

d) Emplazamiento .

e) Remisión de copia sustitoria del expediente .

2) Excepciones a la obligación de reclamar el expediente .

3) Requisitos que ha de reunir el expediente .

a) Completo .

b) Foliado .

c) Autenticados .

d) Índice .

4) Copia de seguridad .

5) El expediente como parte de la prueba documental .

6) Documentos que no deberán ser remitidos por la Administración.

a) Clasificación de documentos .

b) Resolución motivada .

c) Constancia en el índice .

7) La remisión del expediente y la responsabilidad de la autoridad o funcionario o de laAdministración por su demora .

a) Plazo de remisión del expediente .

b) Expediente completo .

c) Sanción pecuniaria .

d) Sujeto de la sanción .

e) Vía de regreso .

f) Sanción penal .

12.º Ampliación del recurso .

13.º Ampliación del expediente por parte del recurrente .

14.º Emplazamiento de la Administración .

15.º Personación de la Administración .

1) Concepto de parte y personación .

2) El envío del expediente como elemento constitutivo .

3) Notificación de todas las resoluciones .

4) A todas las Administraciones .

16.º Traslado al representante de la Administración por seis días .

1) Promoción del incidente .

2) Traslado por seis días .

3) Contestación a la demanda .

a) Requisitos objetivos .

a') Encabezamiento .

b') Hechos .

c') Fundamentos de derecho .

d') Suplico .

e') Otrosí .

b) Requisitos subjetivos .

a') Los litigantes .

b') La competencia .

c) Plazo .

17.º Alegaciones previas .

1) Plazo .

2) Requisitos subjetivos .

a) Legitimación .

a') Legitimación activa .

b') Legitimación pasiva .

b) Competencia .

4) Elementos objetivos .

a) Falta de competencia .

b) Falta de jurisdicción .

c) Incapacidad, falta de representación procesal o falta de legitimación.

d) Actuaciones no susceptibles de impugnación .

e) Cosa juzgada o litispendencia .

f) Presentación del recurso fuera de plazo .

18.º Prueba .

1) Ley de Enjuiciamiento vigente .

a) Solicitud de recibimiento a prueba .

b) Vinculación del órgano jurisdiccional a la petición de las partes.

c) Término de prueba .

d) Término extraordinario .

e) Práctica de la prueba .

2) La nueva Ley de Enjuiciamiento Civil .

19.º Puesta de manifiesto a las partes por tres días .

1) Puesta de manifiesto .

a) Traslado a las partes .

a') Poner de manifiesto .

b') Las partes .

c') Aportación del expediente con la contestación .

d') Solicitud de ampliación de expediente en la contestación.

b) Trámite de conclusiones .

a') Alegaciones concisas .

b') Los hechos .

c') Las pruebas practicadas .

d') Los fundamentos jurídicos .

20.º Exclusión del trámite .

21.º Prueba de oficio y diligencias para mejor proveer .

1) Prueba de oficio .

a) Límite temporal .

b) Que estime necesaria .

c) Participación de las partes en la práctica de las pruebas.

2) Diligencias para mejor proveer .

a) Medios de prueba .

b) Plazo .

3) Alegaciones .

22.º El plazo para dictar la resolución definitiva y la declaración de conclusos.

23.º Resolución definitiva .

1) Contenido intrínseco del auto .

2) Contenido extrínseco del auto .

a) Encabezamiento .

b) Hechos .

c) Razonamiento jurídico .

d) Parte dispositiva .

3) ¿Puede el órgano jurisdiccional cambiar su doctrina en el auto?.

24.º Costas procesales .

1) Criterio general .

2) Criterio del vencimiento .

a) Regulación inconcreta .

b) Previa valoración por el Juez o Tribunal .

3) Límite del importe de las costas .

4) Excepciones a la imposición de las costas .

a) El beneficio de asistencia jurídica gratuita .

b) La declaración sobre las costas y el Ministerio Fiscal.

25.º Recursos .

1) Recurso de Súplica .

a) Auto dictado por los órganos unipersonales .

b) Auto dictado por los órganos colegiados .

c) Trámite .

2) Recurso de apelación .

a) El doble efecto .

b) Trámite .

3) Recurso de casación .

a) Causas que fundamenten el recurso .

b) Trámite .

a') Preparación del recurso .

b') Admisión y formalización del recurso .

26.º Pluralidad de fallos sobre supuestos idénticos .

27.º El reconocimiento de una situación distinta .

28.º Excepción de cosa juzgada .

29.º Sentencia contraria a la doctrina jurisprudencial .

V. La norma procesal de referencia .

1.º Las normas de la vigente Ley de Enjuiciamiento Civil .

2.º La regulación en la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil .

VI. Casos prácticos .

Bibliografía .