Demolición de Edificaciones Ilegales y Protección de la Legalidad Urbanística.

Argumento de Demolición de Edificaciones Ilegales y Protección de la Legalidad Urbanística.

CAPÍTULO PRIMERO
Generalidades

I. LA DEMOLICIÓN POR MOTIVOS URBANÍSTICOS. DESCRIPCIÓN GENERAL DE SUS SUPUESTOS .
1. Demolición acometida voluntariamente por el propietario de una edificación .
2. Demoliciones requeridas por la ejecución de los Planes urbanísticos .
3. Demoliciones subsiguientes a la revocación de las autorizaciones de usos y obras provisionales .
4. Demoliciones subsiguientes a la declaración de la ruina de las fincas .
5. Demoliciones ordenadas por la Administración en ejercicio de sus potestades legales de protección de la legalidad urbanística .
II. LAS POTESTADES ADMINISTRATIVAS DE PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA: CONCEPTO Y FUNDAMENTO, EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y REGULACIÓN ACTUAL .
1. Concepto .
2. Fundamento .
3. Evolución histórica .
4. Regulación actual. Legislación aplicable en materia de protección de la legalidad urbanística: normativa autonómica y Derecho estatal supletorio .
III. LA DEMOLICIÓN ORDENADA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA: CARACTERÍSTICAS GENERALES. CONSIDERACIÓN ESPECIAL DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD O MENOR DEMOLICIÓN .
1. No constituye una sanción administrativa, sino una medida de reintegración de la legalidad urbanística .
2. Es una medida de carácter real, que produce sus efectos incluso frente a terceros ajenos a la vulneración del ordenamiento urbanístico .
3. No confiere como regla general derechos indemnizatorios. Excepciones .
4. Es aplicable con independencia de la clase y calificación del suelo a que afecte el ilícito urbanístico .
5. Es una resolución adoptada en ejercicio de potestades administrativas regladas. El principio de proporcionalidad, congruencia o menor demolición .
IV. LA ACCIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO DE LA DISCIPLINA URBANÍSTICA. ACCIONES DE DERECHO CIVIL QUE PERSIGUEN LA SUSPENSIÓN O LA DEMOLICIÓN DE OBRAS ILEGALES .
1. La acción pública en el ámbito de la disciplina urbanística .
2. Acciones de Derecho Civil que persiguen la suspensión o la demolición de obras ilegales; problemática particular .
2.1. Interdicto de obra nueva .
2.2. Acciones civiles que persiguen la demolición de obras o edificaciones ilegales .
V. LEGISLACIÓN APLICABLE EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA. DERECHO ESTATAL SUPLETORIO .

CAPÍTULO SEGUNDO
Protección de la legalidad urbanística.
La medida de demolición de obras o edificaciones ilegales

I. PROBLEMÁTICA DE LAS OBRAS ILEGALES EN CURSO DE EJECUCIÓN Y YA CONCLUIDAS .
1. Descripción general de las medidas de protección de la legalidad urbanística aplicables en los casos de obras o edificaciones ilegales .
2. La suspensión de obras ilegales en curso de ejecución y su régimen jurídico. Procedimiento administrativo y resoluciones subsiguientes a la orden de suspensión. Regulaciones autonómicas .
2.1. Supuestos en que procede la suspensión de las obras .
2.2. Competencia y procedimiento para ordenar la suspensión .
2.3. Ejecución de la orden de suspensión .
2.4. Impugnación de la orden de suspensión .
2.5. Procedimiento administrativo subsiguiente a la suspensión de las obras ilegales en curso .
2.6. La medida de paralización de las obras en las legislaciones autonómicas sobre ordenación urbanística .
2.6.1. Aragón .
2.6.2. Principado de Asturias .
2.6.3. Islas Baleares .
2.6.4. Canarias .
2.6.5. Castilla-La Mancha .
2.6.6. Cataluña .
2.6.7. Galicia .
2.6.8. Comunidad de Madrid .
2.6.9. Región de Murcia .
2.6.10. Comunidad Foral de Navarra .
2.6.11. La Rioja .
3. Protección de la legalidad urbanística frente a obras ilegales concluidas. Consideración especial del plazo habilitante de las potestades administrativas de reintegración de la legalidad urbanística .
3.1. El plazo habilitante de las potestades administrativas de reacción .
3.1.1. Dies a quo .
3.1.2. Plazo temporal limitativo. Regulación en el Derecho estatal supletorio
3.1.3. Efectos del transcurso del plazo habilitante .
3.1.4. Supuestos de inaplicación del plazo limitativo .
3.2. La reacción administrativa frente a obras ilegales concluidas en las normas autonómicas sobre ordenación urbanística .
3.2.1. Aragón .
3.2.2. Principado de Asturias .
3.2.3. Islas Baleares .
3.2.4. Canarias .
3.2.5. Castilla-La Mancha .
3.2.6. Cataluña .
3.2.7. Galicia .
3.2.8. Comunidad de Madrid .
3.2.9. Región de Murcia .
3.2.10. Comunidad Foral de Navarra .
3.2.11. La Rioja .
4. La alternativa entre legalización y demolición en el procedimiento de protección de la legalidad urbanística .
4.1. El requerimiento de legalización. Particularidades en la materia .
4.2. La legalización y su problemática .
4.3. Procedimiento administrativo .
4.3.1. Iniciación .
4.3.2. Instrucción. Otras autorizaciones precisas .
4.3.3. Terminación del procedimiento .
4.3.4. Impugnación de la resolución denegatoria .
II. OBRAS O EDIFICACIONES AMPARADAS EN LICENCIAS U ÓRDENES DE EJECUCIÓN ILEGALES .
1. Anulación de licencias u órdenes de ejecución que incurran en infracción urbanística grave y manifiesta .
1.1. Caracterización general .
1.2. El acuerdo administrativo de suspensión de los efectos de las licencias u órdenes de ejecución y su revisión jurisdiccional .
1.3. Revisión en vía administrativa de las licencias u órdenes de ejecución cuyo contenido constituya manifiestamente infracción urbanística grave .
1.4. Caso especial de las licencias u órdenes de ejecución que infrinjan la zonificación o uso urbanístico de zonas verdes o espacios libres .
1.5. Efectos de la anulación .
1.6. Suspensión y revisión de licencias en las normas autonómicas sobre ordenación urbanística .
1.6.1. Andalucía .
1.6.2. Aragón .
1.6.3. Principado de Asturias .
1.6.4. Islas Baleares .
1.6.5. Islas Canarias .
1.6.6. Cantabria .
1.6.7. Castilla-La Mancha .
1.6.8. Castilla y León .
1.6.9. Cataluña .
1.6.10. Extremadura .
1.6.11. Galicia .
1.6.12. Comunidad de Madrid .
1.6.13. Región de Murcia .
1.6.14. Comunidad Foral de Navarra .
1.6.15. La Rioja .
1.6.16. Comunidad Valenciana .
1.6.17. País Vasco .
2. La orden de demolición y su ejecución forzosa .
2.1. Órganos competentes para disponer la demolición .
2.2. La orden de demolición: contenido y forma .
2.3. Ejecución forzosa .
2.4. La ejecución de la orden de demolición y las modificaciones sobrevenidas de la ordenación urbanística .
2.5. Demolición y cuantía de la multa por infracción urbanística .
2.6. La orden de demolición y su ejecución forzosa en las normas autonómicas sobre ordenación urbanística .
2.6.1. Andalucía .
2.6.2. Aragón .
2.6.3. Principado de Asturias .
2.6.4. Islas Baleares .
2.6.5. Canarias .
2.6.6. Cantabria .
2.6.7. Castilla- La Mancha .
2.6.8. Castilla y León .
2.6.9. Cataluña .
2.6.10. Extremadura .
2.6.11. Galicia .
2.6.12. Comunidad de Madrid .
2.6.13. Región de Murcia .
2.6.14. Comunidad Foral de Navarra .
2.6.15. La Rioja .
2.6.16. Comunidad Valenciana .
2.6.17. País Vasco .

ANEXO I. Formularios .

ANEXO II. Legislación .
Andalucía: Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía BO. Junta de Andalucía 31 Diciembre 2002, Núm. 154; Rect. BO. Junta de Andalucía 18 Febrero 2003, Núm. 33 (arts. 181-190) .
Aragón: Ley 5/1999, de 25 de marzo. Urbanismo (BOA de 6 de abril de 1999, núm. 39) (arts. 196 a 202) .
Principado de Asturias: Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de suelo y urbanismo del Principado de AsturiasBO. del Principado de Asturias 27 abril 2004, núm. 97 (arts. 236-246) .
Islas Baleares: Ley 10/1990, de 23 de octubre. Disciplina Urbanística (BOIB de 17 de noviembre de 1990, núm. 141) (arts. 58 a 71) .
Canarias: Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo BO. Canarias 15 mayo 2000, núm. 60. (arts. 176-186) .
Cantabria: Ley 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria BO. Cantabria 4 julio 2001, núm. 128; rect. BO. Cantabria 21 agosto 2001, núm. 161 (arts. 207-213) .
Castilla-La Mancha: Decreto Legislativo 1/2004, de 28-12-2004, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística de Castilla-La Mancha. DO. Castilla-La Mancha 19 enero 2005, núm. 13. (arts. 177-182) .
Castilla y León: Ley 5/1999, de 8 de abril, de urbanismo de Castilla y León BO. Castilla y León 15 abril 1999, núm. 70. (arts. 111-122) .
Cataluña: Decreto Legislativo 1/2005, de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de urbanismo de Cataluña DO. Generalitat de Catalunya 28 julio 2005, núm. 4436; rect. DO. Generalitat de Catalunya 10 agosto 2005, núm. 4445. (arts. 191-202) .
Extremadura: Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura DO. Extremadura 3 enero 2002, núm. 1. (arts. 191-197) .
Galicia: Ley 9/2002, de 30 de diciembre, del suelo y urbanismo de Galicia DO. Galicia 31 diciembre 2002, núm. 252. (arts. 209-215) .
Comunidad de Madrid:. Ley 9/2001, de 17 de de julio, de suelo de la Comunidad de Madrid BO. Comunidad de Madrid 27 julio 2001, núm. 177; rect. BO. Comunidad de Madrid 24 enero 2002 , núm. 20. (arts. 193-200) .
Región de Murcia: Texto Refundido de la Ley del Suelo de Murcia aprobado por Decreto Legislativo 1/2005, de 10 de junio BO. Región de Murcia 9 diciembre 2005, núm. 282; rect. BO. Región de Murcia 30 enero 2006 , núm. 24 ;BO. Región de Murcia 27 marzo 2006 , núm. 71. ( arts. 226-232) .
Comunidad Foral de Navarra: Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de ordenación del territorio y urbanismo de Navarra BO. Navarra 27 diciembre 2002, núm. 156. (arts. 199-208) .
La Rioja: Ley 5/2006, de 2 de mayo, de ordenación del territorio y urbanismo de La Rioja BO. La Rioja 4 mayo 2006, núm. 59. (arts. 211-216) .
Comunidad Valenciana: Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana DO. Generalitat Valenciana 31 diciembre 2005, núm. 5167. (arts. 219-231) .
País Vasco: Ley 2/2006, de 30 de junio, de suelo y urbanismo del País Vasco BO. País Vasco 20 julio 2006, núm. 138. (arts. 219-224) .