Su vida y obra constituyen el objeto principal de este libro que, por primera vez, se adentra en lo más profundo del pensamiento del obispo emérito de San Sebastián, bucea en sus relaciones con el entorno etarra y analiza su papel fundamental en la elaboración del Plan Ibarretxe y su cerrada defensa de la autodeterminación, la negociación y el diálogo con ETA «aunque haya pistolas sobre la mesa». Jesús Bastante, responsable de la información socio-religiosa del diario "ABC", revela también las amenazas recibidas por el prelado al comienzo de la democracia, tanto desde el entorno etarra como desde las fuerzas de seguridad. Y es que, a ejemplo del mismo Cristo, la actuación de Setién ha sido semilla de contradicción en su propio pueblo.
Sin olvidar las dudas, emociones, pasiones y miedos del obispo que no pudo, en contra de su deseo, serlo de todos, "Setién. Un pastor entre lobos" es una biografía no autorizada de un prelado que tampoco goza de las simpatías en el seno de la Iglesia, ni en Madrid ni en el Vaticano. Y cuyo nombre, aún hoy, causa recelo entre las víctimas del terrorismo y admiración entre los sectores nacionalistas.
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