Comienza con un análisis histórico de la colegialidad en las instituciones administrativas españolas desde el siglo XV hasta la actualidad, para desembocar en el análisis exhaustivo del régimen jurídico vigente para los órganos públicos colegiados, fundamentalmente los administrativos. Trabajo premiado en la primera edición del Premio Marcelo Martínez Alcubilla, instituido por el INAP para premiar trabajos de investigaciçon sobre la Administraciçon General del Estado y sobre temas comunes a todas las Administraciones públicas.