La corrupción como problema global. El contexto de la corrupción: un problema de gobernabilidad. El impacto corruptor del problema global de las drogas ilícitas en vida política e institucional. La Contaduría y la Auditoría: herramientas anticorrupción. La corrupción en el sector de la Salud. El debate internacional sobre la financiación de partidos y campañas políticas. las contribuciones políticas extranjeras en tiempos de la globalización. Enredo jurídico de la financiación de la campaña presidencial de 1994. Estrategias globales anticorrupción Capítulo 2 Narco-corrupción Capítulo 3 El dinero Capítulo 4 Anticorrupción Capítulo 5 Capítulo 6 De partidos y de campañas políticas Capítulo 7 En tiempos de la globalización Capítulo 8 Las maquinarias clientelistas Capítulo 9 De la campaña presidencial colombiana de 1994 Capítulo 10 Capítulo 11 La corrupción Documento final Anexos
La corrupción como problema global
¿Corrupción o crimen organizado?
Las drogas ilícitas exacerbaron todos los males
La oposición: herramienta de transparencia
Éxitos en la lucha anticorrupción
Ausencia de evaluación
El contexto de la corrupción: ¿Un problema de gobernabilidad?
Financiación antidemocrática de campañas
Ineficiencia institucional
La situación de violencia
Deslegitimación institucional
El desprecio por la honestidad
Combinación de factores
Financiación anti-democrática de la política
Principios inspiradores de una reforma en materia de financiación política
Moralidad política
Democratización del acceso de los diferentes partidos y candidatos
A los electores
El consejo nacional electoral
Conclusión
El impacto corruptor del problema global de las drogas ilícitas en la vida política e institucional
La violencia
Objetivos limitados
Ausencia de límites éticos
Código estricto de lealtad criminal
Factores que contribuyen al poder de los barones de la droga
La debilidad del sistema legal nacional e internacional
Ambiente propicio
La reputación de poder
Ausencia de una Soberanía nacional
Proceso electoral
Crisis regional y municipal
El proceso decisorio
Pautas de selección de líderes
Crisis de derechos humanos
Crisis de orden público
Crisis de credibilidad
Control del territorio en países productores
Consecuencias políticas en países consumidores
Estabilidad democrática
Dificultades en las relaciones internacionales
Respuesta política
Respuesta democrática
Respuesta autoritaria
Respuesta intermedia
Riesgos políticos
Narcocracias
Narco fascismo
La ilusión de las narco democracias
Conclusión
La contaduría y la auditoría: herramientas
Una nueva agenda: el buen gobierno
La "accountability": rendición y toma de cuentas
Las acciones del banco mundial
Descentralización, participación ciudadana y rendición de cuentas
Mecanismos financieros y contables modernos
El banco mundial tecnifica los parlamentos, la rama judicial y los municipios
Las acciones de la a.i.d
La corrupción: ¿el tema de nuestro tiempo?
El calendario de la corrupción
La financiación de las campañas: factor de corrupción
Una propuesta para Colombia
Otras formas de relación entre política y dinero
Corruptores y corrompidos: no hay distinción
Control social y control legal
La corrupción distorsiona la libre competencia
La estrategia de la administración Gaviria
La estrategia de la administración Samper
Contadores y auditores: agentes del plan transparencia
La oposición como altoparlante de la estrategia anticorrupción
La contraloría debe ser independiente
Las amenazas a la gobernabilidad
La corrupción en el sector de la salud
El debate internacional sobre la financiación
La batalla judicial
Otras batallas
El testimonio de los investigadores de opinión pública
La opinión de algunos académicos
La perspectiva de los donantes
La opinión de un empresario
La opinión de un dirigente partidista
La opinión de un consultor político
La opinión de un filántropo y de un contribuyente grande
La opinión de otro filántropo y contribuyente
La opinión de un senador
La opinión de otro senador
La opinión de un representante a la cámara
La opinión de uno de los promotores de la reforma
El control de la financiación política en el nivel de los estados
El caso de lexmark internacional
El caso de los criadores de caballos
Contratos para el sistema de salud
¿un debate eterno?
Universidades y casinos
Rusia
¿Hasta cuándo?
¿Qué es lo que se debate? El secuestro de la política
¿Qué es entonces lo que se debate?
El papel de la empresa privada
La comisión nolan
Preguntas sobre la financiación de los partidos políticos
Donaciones
Transparencia
Financiación de partidos y sistema de honor
Financiación estatal de los partidos políticos
Rendición de cuentas y regulación
Gastos
Convención europea de derechos humanos
Gastos en otras campañas
Conclusión
Las contribuciones políticas extranjeras
En estados unidos
En Colombia
En chile
La financiación de la política en Colombia
La búsqueda de la transparencia en la financiación política
Etapa de propuestas legislativas frustradas
Etapa de propuestas legislativas aprobadas
Etapa de reformas constitucionales y modernización electoral
La constitución de 1991
Contra el clientelismo electoral
Contra el clientelismo administrativo
Contra corrupción derivada del clientelismo
El régimen vigente sobre financiación política
Veedor transitorio
Financiación parcial del estado y beneficiarios
Cuantías
Contribuciones privadas
Topes globales
Líneas de crédito
Publicidad y rendición de cuentas
Medios de comunicación
Fondo nacional de financiación de partidos y de campañas
Sanciones
Control ético
Los mecanismos de control estatales
El consejo nacional electoral, (cne, en adelante), es un organismo
Autónomo, no pertenece a ninguna de las ramas tradicionales del poder público
Seis regímenes de financiación
La reforma de la reforma
Democratización interna de los partidos
Financiación de las campañas
Racionalización de los partidos políticos
Estatuto de la oposición
Racionalización del funcionamiento de los cuerpos colegiados
Calendario electoral
Carrera administrativa
Reflexiones sobre la experiencia colombiana
Otras dimensiones de la financiación de la política en Colombia
La financiación estatal versus monetización de la política
El increíble enredo jurídico de la financiación
¿Se cayeron los topes?
Así de claro
Jugando con las fechas
Todos en babia
La demanda de García
El consejo de estado suspende
La pobreza del derecho
La ley 84: retroactiva
¿Otra interpretación?
La precariedad de la evaluación
Una guía para evaluar la lucha contra
Planeamiento general
Supuesto de la investigación
El caso colombiano
Objetivo de la investigación
Antecedentes del estatuto anticorrupción
El estatuto anticorrupción
Organismos rectores de una estrategia inexistente
Otros elementos del estatuto
Régimen de los servidores públicos
Régimen penal
Régimen financiero
Sistemas de control
Aspectos institucionales y pedagógicos
Papel de los medios de comunicación
Revisores fiscales
Contenido de la investigación
Análisis conceptual del fenómeno de la corrupción
Identificación del número de procesos penales
Evaluación de la participación ciudadana
Análisis del trabajo de la comisión nacional para la moralización
Papel de los revisores fiscales
Indicadores
Indicador sobre el concepto de corrupción
Indicador sobre la participación ciudadana
Indicador sobre la sanción social
Indicador de eficiencia de la fiscalía
Indicador de eficiencia del sistema de justicia penal
Limitaciones de los indicadores
Evaluación de la primera y única evaluación
Reflexiones finales
Bibliografía
Anexo 1
Soluciones reales y respuestas concretas
Anexo 2
Encuesta de fraude en Colombia 2011, kpmg en Colombia
Anexo 3
Entrevista al zar anticorrupción sobornos por casi $4 billones se pagaron en 2009; cifra supera la de inversión extranjera directa
Anexo 4
Convención antisobomo del consejo de la organización para la cooperación y el desarrollo económico ocde
Anexo 5
Estatuto anticorrupción Texto conciliado del proyecto de ley número 174 de 2010 cámara 142 de 2010 senado
Anexo 6
Reforma política Proyecto de ley estatutaria número 190 de 2010 senado, 092 de 20 cámara. Sentencia de la corte constitucional