Manual de Derecho Constitucional I (ebook)

Argumento de Manual de Derecho Constitucional I (ebook)

La obra que se presenta está especialmente dirigida a los alumnos de primero del grado en Derecho y de primero del doble grado en Derecho y Administración de Empresas. De una manera breve y sencilla, este texto docente permite al alumno adentrarse en el Derecho Constitucional español, dotándole primero de conceptos básicos como el concepto de Estado, de nación, de Estado Federal, de sistema parlamentario o el concepto mismo de Constitución. Tras un breve recorrido histórico por nuestro constitucionalismo y la transición española, se analiza el significado e implicaciones jurídicas de nuestro Estado social y democrático de derecho, con especial detenimiento en el estudio de la regulación de los partidos políticos o de nuestro sistema electoral. Este texto incluye también un conciso análisis del sistema de fuentes del Derecho en España, del Tribunal Constitucional y sus funciones y de los derechos fundamentales.01. EL CONCEPTO DE ESTADO Y SU EVOLUCIÓN................................ 7 1.1. El Estado como presupuesto del Derecho Constitucional.............. 7 1.2. Concepto de Estado........................................................................ 7 1.3. El pueblo del Estado. El concepto de nación................................. 8 1.3.1. Concepto jurídico-constitucional de nación: Estadonación- soberanía................................................................ 8 1.3.2. Concepto político de nación: la nación antes del Estado... 9 1.4. Etapas históricas del Estado moderno............................................ 9 1.4.1. El Estado absoluto ............................................................. 9 1.4.2. El Estado liberal de Derecho.............................................. 10 1.4.3. El Estado totalitario............................................................ 12 1.4.4. El Estado social y democrático de Derecho....................... 13 2. LAS FORMAS JURÍDICAS DE ESTADO Y LAS FORMAS DE GOBIERNO............................................................................................ 15 2.1. Las formas jurídicas de Estado....................................................... 15 2.1.1. El Estado unitario............................................................... 15 2.1.2. El Estado federal................................................................ 16 2.1.3. La Confederación............................................................... 17 2.1.4. ¿A qué modelo corresponde el Estado autonómico?......... 18 2.2. Las formas de gobierno.................................................................. 20 2.2.1. El sistema parlamentario.................................................... 20 2.2.2. El sistema presidencial....................................................... 22 3. EL CONCEPTO Y CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN.................. 25 3.1. El concepto actual de constitución................................................. 25 3.1.1. El concepto de constitución a partir de su contenido......... 25 3.1.2. La constitución como norma jurídica suprema.................. 26 3.1.3. La constitución definida por su origen democrático.......... 28 3.2. La constitución como norma jurídica suprema: el Poder Constituyente y la reforma constitucional.................................... 28 3.3. La constitución como norma jurídica suprema: modelos de control de la constitucionalidad de las leyes............................................. 29 3.3.1. Modelo norteamericano: sistema de control difuso........... 30 3.3.2. Modelo europeo: sistema de control concentrado.............. 30 3.4. La interpretación de la constitución............................................... 31 3.5. Constitución y globalización.......................................................... 31 4. EL CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL........................ 33 4.1. Caracteres generales....................................................................... 33 4.2. La Constitución de Cádiz............................................................... 35 4.3. Período isabelino (1843-1868)....................................................... 37 4.4. Período revolucionario (1868-1874).............................................. 38 4.5. La Restauración (1875-1931)......................................................... 38 4.6. II República (1931-1939)............................................................... 39 4.7. El franquismo y las Leyes Fundamentales (1939-1975)................ 40 4.8. Conclusiones.................................................................................. 41 5. LA TRANSICIÓN ESPAÑOLA................................................................ 43 5.1. Introducción.................................................................................... 43 5.2. La crisis del régimen franquista..................................................... 43 5.3. La muerte de Franco y la restauración de la monarquía................. 44 5.4. La Ley para la Reforma Política..................................................... 45 5.4.1. Características de la Ley para la Reforma Política............ 45 5.4.2. El problema de sacar adelante la Ley para la Reforma Política............................................................................... 45 5.5. Las primeras elecciones democráticas para la constitución de Cortes bi-camerales...................................................................... 46 5.6. Los trabajos de las Cortes Constituyentes...................................... 47 5.6.1. Distintos del de elaboración de la Constitución................. 47 5.6.2. La elaboración de la Constitución...................................... 47 5.7. Elecciones y primera legislatura constitucional............................. 50 6. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978. RASGOS GENERALES. 51 6.1. Caracteres generales e influencias.................................................. 51 6.1.1. Estructura........................................................................... 51 6.1.2. Características generales.................................................... 53 6.1.3. Influencias.......................................................................... 54 6.2. Los principios constitucionales y los valores superiores del ordenamiento constitucional......................................................... 54 6.3. Monarquía parlamentaria y organización territorial del poder....... 56 6.4. La fórmula del Estado social y democrático de Derecho............... 58 7. ESTADO DE DERECHO Y ESTADO SOCIAL...................................... 59 7.1. Significado y manifestaciones del Estado de derecho en la Constitución española de 1978..................................................... 59 7.2. El Estado social y sus implicaciones en la Constitución española de 1978 61 7.2.1. El principio de igualdad material....................................... 61 7.2.2. La procura existencial: los derechos económicos y sociales.. 65 7.2.3. La regulación del proceso económico: la constitución económica.......................................................................... 66 8. ESTADO DEMOCRÁTICO: PLURALISMO Y PARTICIPACIÓN........ 67 8.1. Conceptos de democracia............................................................... 67 8.1.1. La evolución del concepto de pueblo................................. 67 8.1.2. La forma de participar en los asuntos públicos: la directa o a través de representantes................................................ 68 8.1.3. El ámbito de la decisión democrática................................ 69 8.2. Exigencias del Estado democrático................................................ 69 8.3. Origen histórico y recepción constitucional................................... 70 8.4. Contenido del principio democrático. Su reflejo en la Constitución española........................................................................................ 71 8.5. Forma de la democracia.................................................................. 73 8.5.1. Según la actitud de la democracia respecto de sus disidentes: democracia abierta / democracia militante...... 73 8.5.2. Democracia mayoritaria o democracia de consenso.......... 73 8.5.3. Según la forma de acceso de los ciudadanos a las decisiones públicas: democracia de identidad o directa / democracia representativa.................................................. 74 9. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA...................................................... 75 9.1. Representación política y mandato................................................. 75 9.2. Los partidos políticos como sujetos fundamentales de la participación................................................................................. 76 9.2.1. Concepto, origen y evolución, institucionalización y funciones............................................................................ 76 9.2.2. Regulación constitucional.................................................. 78 9.2.3. Cometidos de los partidos políticos: art. 6 CE................... 78 9.2.4. Libertad de constitución y registro de los partidos: arts. 1-5 de la Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos (LOPP)................................................................ 79 9.2.5. Suspensión, disolución y extinción de los partidos: arts. 6-12bis LOPP..................................................................... 80 9.2.6. La financiación de los partidos políticos............................ 82 9.2.7. La democracia interna de los partidos (arts. 7 y 8 LOPP). 83 9.3. Sistemas electorales........................................................................ 84 9.3.1. Número de escaños. Número de escaños total a elegir en cada uno de los procesos electorales.................................. 85 9.3.2. Circunscripción electoral................................................... 85 9.3.3. Forma de candidatura......................................................... 86 9.3.4. Barrera electoral................................................................. 87 9.3.5. Fórmula electoral............................................................... 87 10. LAS FORMAS DE DEMOCRACIA DIRECTA O DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.................................................................................... 91 10.1. Concepto de democracia directa y democracia participativa....... 91 10.2. La Constitución española y los instrumentos de democracia directa y participativa................................................................... 91 10. 3. Los Concejos Abiertos................................................................. 92 10. 4. La participación directa en el ámbito judicial.............................. 92 10. 5. Participación en el ámbito legislativo.......................................... 93 10.5.1. Iniciativa legislativa popular.............................................. 93 10.5.2. Participación a través de las peticiones.............................. 94 10.5.3. Participación a través de las audiencias parlamentarias..... 95 10.6. El referéndum............................................................................... 97 10.6.1. Introducción....................................................................... 97 10.6.2. El referéndum en la Constitución española de 1978.......... 97 11. EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE FUENTES DEL DERECHO.. 101 11.1. La constitución como norma jurídica........................................... 101 11.2. La reforma constitucional............................................................. 103 11.2.1. Iniciativa para la reforma constitucional............................ 103 11.2.2. Procedimiento ordinario..................................................... 103 11.2.3. Procedimiento agravado..................................................... 104 11.2.4. Límites a la reforma constitucional.................................... 104 11.3. Las fuentes legales........................................................................ 105 11.3.1. Introducción....................................................................... 105 11.3.2. Los principios informadores del sistema de fuentes.......... 105 11.3.3. La ley.................................................................................. 106 11.3.4. Normas con fuerza, rango y valor de ley........................... 109 11.3.5. El reglamento..................................................................... 111 11.4. El derecho de la UE y los Tratados internacionales....................... 112 11.4.1 El derecho comunitario....................................................... 112 11.4.2. Los Tratados Internacionales (Capítulo III, Título III CE: arts. 93-96)......................................................................... 112 11.5. El principio autonómico y el sistema de fuentes.......................... 114 11.6. La jurisprudencia constitucional.................................................. 114 12. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (I)............................................... 117 12.1. Naturaleza, composición, organización interna y funcionamiento del TC........................................................................................... 117 12.1.1. Naturaleza jurídica del TC................................................. 117 12.1.2. Composición...................................................................... 117 12.1.3. Estructura y funcionamiento.............................................. 119 12.2. Estatuto jurídico de los magistrados............................................. 120 13. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (II). COMPETENCIAS............. 123 13.1. Introducción................................................................................... 123 13.2. El recurso y la cuestión de inconstitucionalidad........................... 124 13.2.1. Elementos comunes de los procedimientos de declaración de inconstitucionalidad (arts. 27-30................................... LOTC)................................................................................ 124 13.2.2. Recurso de inconstitucionalidad (arts. 31-34 LOTC)........ 125 13.2.3. La cuestión de inconstitucionalidad (art. 163 CE y arts. 35-37 LOTC)...................................................................... 126 13.2.4. La sentencia en los procedimientos de declaración de inconstitucionalidad (art. 164 CE y arts. 38-40 LOTC)..... 127 13.3. El recurso de amparo (remisión).................................................. 128 13.4. Los conflictos de competencias y atribuciones............................ 128 13.4.1. Los conflictos de competencias (arts. 60-72 LOTC). El TC como garante de la distribución de competencias entre el Estado y las CC. AA....................................................... 128 13.4.2. Conflicto de atribuciones: el TC como garante de la separación de poderes (arts. 73-75 LOTC)........................ 130 13.5. El conflicto en defensa de la autonomía local: el TC como garante de la autonomía municipal (arts. 75bis-75quinquíes LOTC)....... 130 13.6. El valor de las sentencias del TC.................................................. 131 14. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES (I)........................................... 135 14.1. Concepto....................................................................................... 135 14.2. Origen histórico............................................................................ 135 14.3. ¿Cuáles son los derechos fundamentales?.................................... 136 14.4. Regulación de los derechos fundamentales.................................. 138 14.5. Eficacia......................................................................................... 139 14.6. Los límites de los derechos fundamentales.................................. 140 14.6.1. Limitabilidad de los derechos fundamentales.................... 140 14.6.2. Límites de los límites: el contenido esencial y el principio de proporcionalidad............................................................ 140 14.7. La titularidad de los derechos fundamentales.............................. 141 14.7.1. Españoles y extranjeros como titulares de derechos fundamentales según la CE................................................ 141 14.7.2. Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.................................................................................. 142 14.7.3. Los ciudadanos comunitarios............................................. 143 14.8. Los derechos fundamentales de las personas jurídicas................ 144 14.8.1. Las personas jurídico-privadas........................................... 144 14.8.2. Personas jurídico-públicas................................................. 145 15. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES (II).......................................... 147 15.1. Tutela jurisdiccional ordinaria...................................................... 147 15.2. Tutela jurisdiccional específica. Procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad........................................ 147 15.3. Recurso de amparo....................................................................... 148 15.4. Especificidades de la tutela de determinados derechos................ 151 15.5. El Defensor del Pueblo como garantía institucional.......... 151 15.5.1. Nombramiento y cese......................................................... 152 15.5.2. Estatuto jurídico................................................................. 152 15.5.3. Competencia y funcionamiento......................................... 153 15.6. La suspensión general de los derechos: los estados excepcionales de alarma, excepción y sitio......................................................... 154 15.6.1. Estado de alarma................................................................ 155 15.6.2. Estado de excepción........................................................... 156 15.6.3. Estado de sitio.................................................................... 156 15.6.4. Dudas jurídicas sobre la declaración del estado de alarma por la crisis de los controladores: Real Decreto 1673/2010, de 4 de diciembre, por el que se declara el estado de alarma para la normalización del servicio público esencial del transporte aéreo............................................................ 157 15.7. La suspensión individual: la normativa antiterrorista................... 159 BIBLIOGRAFÍA