Útilcompendio sobre el manejo de las directivas comunitarias como normas jurídicamenteaplicables. Dirigida tanto al mundo doctrinal y universitario, como muyespecialmente al entorno de la abogacía práctica.
Al díade las últimas reformas producidas en la Unión Europea. Combina un amplioestudio jurisprudencial tanto europeo como nacional (España incluida), a la parque se sintetizan en postulados teóricos todos y cada uno de los problemas queincumben al manejo de las directivas en cuanto a normas jurídicas obligatoriamenteaplicables. Prólogo Parte primera INTRODUCCIóN GENERAL A LOS PROBLEMAS PRINCIPALES DE LA DIRECTIVA COMO NORMAJURíDICAMENTE APLICABLE CONSIDERACIONES PREVIAS: PROPóSITO INICIAL Y METODOLOGíA DE LA OBRA A. El porqué de la presencia de la directiva en el ámbito del Derecho comunitario europeo B. La importancia de la directiva como norma aplicable para la resolución de los conflictos enDerecho. Hacia un conocimiento de la exacta entidad de la directiva a) La directiva es una norma con frecuencia ignorada e incluso agredida por los ordenamientos yprocedimientos internos que pretendidamente la sirven b) La directiva es una norma cuya aplicación va principalmente en función de la materia, siendo improcedentevincular dicha aplicación a la naturaleza o desarrollo transcomunitario del litigio C. La parquedad definitoria de los Tratados con relación a la directiva. Suplencia a cargo de laactividad jurisprudencial y sus consecuencias en una naturaleza jurídica dual de la directiva;naturaleza jurídico-dogmática y jurídico-empírica de la directiva y su inestable equilibrio a) La pretendida voluntad inicial en los redactores de los Tratados respecto de la directiva y sus consecuencias;dogmática de la directiva b) Los componentes constitutivos de la directiva y su origen en la dogmática de la directiva. Plazo, resultado,forma y medios; su síntesis en los llamados elementos formal y material de la directiva. Marginalidad de ladirectiva en referencia a la juridicidad comunitaria D. Los síntomas de crisis en la dogmática de la directiva como tránsito hacia la naturaleza jurídico-empírica de ladirectiva a) La admisión de la directiva como acto susceptible de presentar un carácter general b) La relativización en torno al condicionamiento del plazo c) La superación conceptual en cuanto la distinción entre resultados, forma y medios d) Consecución parcial respecto de la directiva de los rasgos esenciales de la juridicidad comunitaria frente alos Derechos nacionales: Primacía; aplicabilidad inmediata; efecto directo; posibilidad de alegación e) La cuestión lingüística E. A modo de corolario. El principio de legalidad y su aplicación a la directiva Parte segunda LA JURISPRUDENCIA APLICATIVA DE LA DIRECTIVA. ANáLISIS CRíTICO CONSIDERACIONES PREVIAS. TRIBUNAL DE JUSTICIA E INSTANCIAS NACIONALES; UNA DIFíCILCONVIVENCIA EN TORNO A LA DIRECTIVA Capítulo I La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en materia de aplicabilidad normativa de la directiva comunitaria INTRODUCCIóN AL CAPíTULO Apartado 1.º Los recursos directos intentados por los recurrentes ordinarios en materia de directivas.Entre el fracaso y la denegación de justicia. Mención a las vías de anulación y de responsabilidadextracontractual I. Teoría general de la directiva II. Problemas relativos a la admisibilidad del recurso III. Perturbaciones procedentes de la colisión con otros ordenamientos jurídicos Apartado 2.º La aplicación de la directiva como norma resolutoria de controversias jurídicas. Ladirectiva en el marco de la actividad desarrollada por el Tribunal de Justicia alrededor de latécnica de la cuestión prejudicial. Introducción Sección 1.ª Principales problemas abordados por la judicatura europea alrededor de la directiva en el marco dela cuestión prejudicial Sección 2.ª Estudio de las diversas familias jurisprudenciales elaboradas por el Tribunal de Justicia en loconcerniente a la actuabilidad de las directivas; efecto directo, doctrina de la aplicación conforme y vía de laresponsabilidad. ¿Hacia la posibilidad de alegación? Capítulo II La experiencia de algunas instancias y jurisdicciones nacionales respecto de la técnica aplicativa de la directiva. Especial referencia al caso español INTRODUCCIóN Alemania Bélgica Francia Gran Bretaña Italia España Parte tercera HACIA UNA REFORMULACIóN TEóRICA DE LA TéCNICA APLICATIVA DE LA DIRECTIVA CONSIDERACIONES PREVIAS. HACIA UNA TEORIZACIóN PURA DE LA DIRECTIVA: LA NECESIDAD DERESOLVER LA UBICACIóN DE LA DIRECTIVA EN EL SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHOCOMUNITARIO; EL DENOMINADO BINOMIO Capítulo I La directiva y sus relaciones con las demás formas de manifestación del ordenamiento jurídico comunitario A. La directiva y el reglamento B. La directiva y la decisión C. La directiva y los actos típicos no obligatorios D. La directiva y los actos a) Actos sui b) Actos atípicos. Las otras E. La directiva y el Derecho surgido de la esfera internacional de la Comunidad: Acuerdos puros.Acuerdos con participación de los Estados miembros. Decisiones de los organismos establecidos poracuerdos internacionales que obligan a la Comunidad. Actuaciones unilaterales de la UniónEuropea con trascendencia internacional F. La directiva y las fuentes complementarias del Derecho comunitario a) Convenciones comunitarias b) Decisiones y acuerdos convenidos por los representantes de los Estados miembros reunidos en el seno delConsejo c) Declaraciones, resoluciones y tomas de posición relativas a la Unión adoptadas por los Estados miembros d) Principios Generales del Derecho Capítulo II El primer elemento del binomio aplicativo de la directiva. La entrada en vigor de la directiva comunitaria; evolución y situación actual. La dicotomía entre directivas por publicación y directivas por notificación y sus consecuencias en el terreno de la aplicabilidad normativa de la directiva INTRODUCCIóN AL CAPíTULO. EL CASO SORPRENDENTE DE UN MISMO ACTO JURíDICO CON DOSMECANISMOS DE ENTRADA EN VIGOR A. El principio de publicidad de los actos comunitarios. Publicación y notificación en el ámbitocomunitario. Tradición y doctrina oficiales. Publicación y notificación respecto de los actos deDerecho derivado a) Reglamentos b) Directivas c) Decisiones B. Análisis de un precedente histórico. Estudio del doble régimen de publicación y notificaciónproducido en las recomendaciones CECA. Lectura actual de dicha experiencia C. El presuntamente nuevo sistema de entrada en vigor de la directiva comunitaria. Publicación ynotificación de directivas a) Análisis de las líneas esenciales del nuevo sistema b) Observaciones acerca de la posibilidad real de múltiples regímenes jurídicos de la directiva, según se operesu modo de entrada en vigor c) La previsible introducción de períodos transitorios con motivo de la venida del mecanismo de la publicaciónpara la directiva Capítulo III Segundo elemento del binomio aplicativo de la directiva. La operación de transposición y las condiciones para el efecto directo de las disposiciones de la directiva; la llamada intensidad normativa de la directiva y sus consecuencias en el terreno de la aplicabilidad normativa INTRODUCCIóN AL CAPíTULO. LA íNTIMA Y ANTAGóNICA UNIóN ENTRE LAS CUESTIONES RELATIVASA LA TRANSPOSICIóN Y LAS TOCANTES A LA INTENSIDAD NORMATIVA DE LA DIRECTIVA A. Concepto y naturaleza jurídica de la operación de transposición de la directiva B. Sistemas constitucionales para la incorporación de la legalidad comunitaria al ordenamientojurídico interno. Dualismo y monismo. Su inoperancia en su conformación tradicional con referenciaa la directiva C. Los elementos componentes de la directiva involucrados en la operación de transposición.Resultado, forma y medios. Elementos material y formal a) Los enfoques de apreciación y la reinterpretación de dichos componentes b) Proposición de una nomenclatura alternativa D. Intensidad normativa. Condiciones para un efecto directo de las disposiciones de la directiva a) Supuestos prácticos en los que cabe pensar en una aplicabilidad directa de la directiva b) Últimos desarrollos Parte cuarta CONCLUSIONES GENERALES VALORACIóN FINAL DE LOS PROBLEMAS úLTIMOS DE LA DIRECTIVA COMO NORMA JURíDICAACTUABLE EN DERECHO bibliografía
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Pepe 01
No Despertéis Al Ser que Duerme
Maiwai 08