Doce Años de Esfuerzos por la Democracia en Europa.

Argumento de Doce Años de Esfuerzos por la Democracia en Europa.

CAPÍTULO I
EL CONSEJO DE EUROPA COMO MOTOR
DEL CAMBIO EN EUROPA

1. INEVITABLE PROCESO DE AMPLIACIÓN .
a. 1989, año bisagra para el Consejo de Europa .
b. Nuevos Estados, nuevos miembros en la Organización .
2. CONDICIONES DE ADMISIÓN Y OBLIGACIONES OBJETO DE CONTROL .
a. Condicionalidad democrática: ¿qué compromisos democráticos? .
b. Preeminencia del Estado de Derecho .
c. Condiciones y compromisos más y más específicos en materia de Derechos y libertades fundamentales .
3. PROLIFERACIÓN DE MECANISMOS DE CONTROL INTERNACIONALES .

CAPÍTULO II
FUNCIÓN DE CONTROL
DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA

1. PROTAGONISMO A TRAVÉS DEL CONTROL INTERNACIONAL .
a. Poderes limitados, pero influencia real .
b. Concepto de control internacional .
2. CREACIÓN Y EVOLUCIÓN DEL MECANISMO .
3. PODERES IMPLÍCITOS PARA LA FUNCIÓN DE CONTROL .
4. NATURALEZA DE LOS COMPROMISOS RECOGIDOS EN LOS DICTÁMENES DE LA ASAMBLEA .

CAPÍTULO III
MARCO INSTITUCIONAL: COMISIÓN PARA EL CONTROL
DE LAS OBLIGACIONES Y LOS COMPROMISOS
DE LOS ESTADOS MIEMBROS

1. NATURALEZA PARLAMENTARIA DE LA COMISIÓN .
2. MANDATO DE LA COMISIÓN Y SU EVOLUCIÓN RESTRICTIVA .
3. COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN Y DESIGNACIÓN DE RELATORES .
4. LA COMISIÓN EN EL SISTEMA DEL CONSEJO DE EUROPA .
a. Complementariedad entre las Comisiones de la Asamblea Parlamentaria
b. Asistencia de otros órganos que operan en el seno del Consejo de Europa
c. Control parlamentario e intergubernamental .
i. El mecanismo de control del Comité de Ministros .
ii. De la obligada cooperación entre los órganos intergubernamental y parlamentario .
5. COOPERACIÓN CON ORGANIZACIONES REGIONALES EUROPEAS: LAS MISIONES TRIPAR¬LAMENTARIAS .

CAPÍTULO IV
EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL SOBRE LAS OBLIGACIONES
DE LOS ESTADOS COMO MIEMBROS

1. MARCO TEMPORAL .
a. Sistema de apertura .
b. Finalización de un procedimiento .
c. De la posibilidad de reabrir un procedimiento ya cerrado .
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN: EL PROCEDIMIENTO POR PAÍSES .
3. PLURALIDAD DE ACTORES Y DE FUENTES DE INFORMACIÓN .
4. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO .
a. Visitas de inspección .
b. Diálogo confidencial con las delegaciones parlamentarias .
c. Sistema de los Informes .
5. COOPERACIÓN CON LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS .
6. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES INTERNACIONALES .
a. Suspensión de la representación de la delegación nacional ante la Asamblea Parlamentaria .
b. Retirada o suspensión de la condición de miembro y expulsión de la Organización .

CAPÍTULO V
EFICACIA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTROL

1. SOBRE LA EFICACIA DEL MECANISMO DE CONTROL: LABOR DE PRESIÓN Y PERSUASIÓN .
2. INCIDENCIA EN LA ESTRUCTURA DEMOCRÁTICA DEL ESTADO .
a. Sistema e instituciones democráticas .
b. Separación de poderes .
c. Elecciones libres .
d. Pluralidad de partidos políticos .
e. Libertad de expresión e independencia de los medios de comunicación .
f. Democracia local y regional, territorios autónomos .
3. CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE MECANISMOS DE CONTROL INTERNOS .
a. Sistema judicial e independencia de los jueces .
b. Profesionalización de los cuerpos policiales .
c. Ombudsman, protector de los derechos humanos .
4. ADAPTACIÓN DEL DERECHO INTERNO A LOS PRINCIPIOS Y CONVENCIONES DEL CONSEJO DE EUROPA .
a. Protección de los derechos de las minorías .
b. Condiciones de los detenidos .
c. Abolición de la pena de muerte .

CONCLUSIONES .

ANEXOS .
Anexo 1: Actos relativos a la constitución del mecanismo de control de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa .
Anexo 2: Dictámenes de la Asamblea Parlamentaria. .
Anexo 3: Informes sobre el control internacional .
Anexo 4: Estado de firmas y ratificaciones de las Convenciones del Consejo de Europa objeto del control .
Anexo 5: Estado de los procedimientos iniciados por la Comisión .

BIBLIOGRAFÍA .