Auxiliares Administrativos de Corporaciones Locales: Temario

Argumento de Auxiliares Administrativos de Corporaciones Locales: Temario

Tras catorce años de ediciones anuales ininterrumpidas presentamos una nueva edición de este Temario para la Subescala Auxiliar de Corporaciones Locales, manual considerado por los opositores como un clásico de obligada referencia para el ingreso en la función pública local.

Efectivamente, este libro no es producto de la improvisación, sino fruto de la experiencia acumulada a lo largo de estos años por lo que el resultado que se ofrece no es sólo un temario actualizado y ade¬cuado a las últimas novedades normativas sino también adaptado a las tendencias de la mayoría de las Corporaciones Locales a la hora de confec¬cionar sus propios programas.

Algunas de estas novedades, varias de ellas muy recientes son: la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, la Ley 62/2003, de 30 de diciembre de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, la ley 33/2003, de 3 de noviembre de Patrimonio de las Administraciones Públicas, la Ley 13/2003 reguladora del Contrato de Concesión de Obras Públicas o la Ley 52/2003, de 10 de diciembre de disposiciones específicas en materia de Seguridad Social, la Ley Orgánica 2/2004, de 28 de diciembre que modifica las competencias del Pleno del Consejo General del Poder Judicial o el Real Decreto Legislativo 23/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales. Parte de estas modificaciones, se incluyen en una addenda al final del Manual donde se señala el tema, página y epígrafe al que concretamente afectan.

Cualquier modificación normativa que se pueda producir en el futuro, a lo largo de este año de publicación, la enviaremos gustosamente al oposi¬tor que lo desee para lo que deberá enviar a la Editorial el boletín de actualización que figura en las páginas posteriores al índice.

En la presente edición hemos completado el presente manual además de con el cuestionario de tests multirespuestas, con un ejemplar de casos prácticos totalmente resueltos, a fin de que el opositor cuente con una ayuda complementaria que no se limite tan sólo a la preparación de los ejercicios teóricos, sino que también encuentre solución a los ejercicios prácticos, que según las características y naturaleza de las plazas convocadas le van a ser formulados, a fin de que los tribunales de selección puedan valorar la preparación de los aspirantes en relación a las carac¬terísticas de los puestos de trabajo que vayan a desempeñar.

Esperamos que todo este material constituya una importante herra¬mienta de trabajo que permita al opositor afrontar con éxito las pruebas de selección y cualquier sugerencia o crítica que se haga será agradecida por la Editorial.0CAPITULO I

ORGANIZACION DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Tema 1 La Constitución española de 1978. Estructura. Principios generales. La reforma de la Constitución.

Tema 2 Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo.

Tema 3 La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión. La regencia y la tutela. El refrendo.

Tema 4 El Poder Legislativo: composición, atribuciones y funcio¬namiento de las Cortes Generales. Elaboración de las leyes.

Tema 5 El Gobierno y la Administración del Estado. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. La Ley del Gobierno.

Tema 6 El poder judicial. Principios constitucionales. El Conse¬jo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. El Ministerio Fiscal. Organización judicial española. El poder judicial y las entidades locales.

Tema 7 El modelo económico de la Constitución: principios infor¬madores. El Tribunal de Cuentas.

Tema 8 Organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: constitución y competencias. Los Estatutos de Autonomía.

Tema 9 Las Comunidades Europeas. Las Instituciones Europeas: la Comisión, el Parlamento, el Consejo y el Tribunal de Justicia. Otras Instituciones Europeas. La Unión Europea.

Tema 10 La Administración Pública en el ordenamiento español. Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE). Organismos públicos. La Administración consultiva.

Tema 11 Principios de actuación de la Administración Pública: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coor¬dinación.

CAPITULO II

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

Tema 12 Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley y el Reglamento.

Tema 13 El administrado: concepto y clases. Capacidad y sus causas modificativas. Colaboración y participación de los ciuda¬danos en las funciones administrativas.

Tema 14 El régimen jurídico de las Administraciones públicas: principios informadores. La competencia de los órganos de las Administraciones públicas. La abstención y recusación.

Tema 15 Los actos administrativos: concepto, elementos y clases. Términos y plazos. Requisitos. Validez. Eficacia. Notificación y publicación. La nulidad y anulabilidad. Las disposiciones de carácter general.

Tema 16 El procedimiento administrativo. Los interesados. Fases del procedimiento administrativo común: iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución. Idea de los procedimientos especiales.

Tema 17 Revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio. Los recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.

Tema 18 La potestad sancionadora. Principios informadores. El procedimiento sancionador.

Tema 19 La responsabilidad de la Administración. La responsabi¬lidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. Especial referencia a los procedimientos en materia de responsabilidad.

CAPITULO III

ADMINISTRACION LOCAL

Tema 20 El régimen local Español: principios constitucionales. Regulación jurídica.

Tema 21 La provincia en el régimen local. Organización provin¬cial. Competencias.

Tema 22 El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población y el empadronamiento.

Tema 23 Organización municipal: órganos del Ayuntamiento. Las competencias municipales.

Tema 24 Otras entidades locales: las comarcas, las áreas metropolitanas y las mancomunidades de municipios. Las entidades locales menores. Regímenes municipales especiales.

Tema 25 Ordenanzas y Reglamentos de las entidades locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Los bandos.

Tema 26 Relaciones entre los entes locales y las restantes entidades territoriales. Autonomía municipal y tutela.

Tema 27 El personal al servicio de la Administración Local. El ingreso en la función pública. La carrera administrativa: la provisión de puestos de trabajo y la promoción interna. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Las situaciones administrativas. El personal laboral.

Tema 28 Derechos y deberes de los funcionarios locales. Sistema retributivo. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. La Segu¬ridad Social de los funcionarios de la Administración Local.

Tema 29 Los bienes de las entidades locales. Su clasificación: bienes de dominio público, bienes patrimoniales y bienes comunales.

Tema 30 Los contratos de la Administración Local. Clasificación de los contratos. Sus elementos. La selección del contratista. Adjudicación, formalización y ejecución del contrato. La revisión de los precios. La extinción del contrato.

Tema 31 Los contratos administrativos tipo. El contrato de obras. El contrato de gestión de servicios públicos. El contrato de suministros. Contratos de consultoría y asistencia, de servicios y de trabajos concretos y específicos no habituales.

Tema 32 Las formas de acción administrativa con especial incidencia en la esfera local: fomento, policía y servicio público.

Tema 33 La gestión de los servicios públicos locales. Formas de gestión.

Tema 34 Intervención administrativa local en la actividad privada. Procedimiento de concesión de licencias.

Tema 35 Procedimiento administrativo local. El registro de entrada y salida de documentos. Requisitos de la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones.

Tema 36 Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Régimen de sesiones y acuerdos. Votacio¬nes. Actas y certificaciones de acuerdos.

Tema 37 Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Orde¬nanzas fiscales.

Tema 38 La hacienda tributaria en el ámbito de las Corporaciones Locales. Especial estudio de las tasas, contribuciones especiales e impuestos. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. El Impuesto sobre Actividades Económicas. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.

El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.

Tema 39 Los Presupuestos locales: concepto, principios y estruc¬tura. Elaboración del Presupuesto. Su liquidación.

Tema 40 El régimen del gasto público local: la ejecución del Presupuesto. Orden de prelación de los gastos. Expedientes de modificación de créditos. Contabilidad y rendición de cuentas. Control y fiscalización presupuestaria.

CAPITULO IV

DOCUMENTACION E INFORMATICA

Tema 41 Introducción a la comunicación. La comunicación humana: el lenguaje como medio de comunicación. Tipos de comunicación: oral y telefónica. Atención al público: acogida e información al administrado. Los servicios de información administrativa.

Tema 42 Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo. Especial consideración al archivo de gestión.

Tema 43 Análisis documental: documentos oficiales. Formación del expediente administrativo. Documentación de apoyo informativo. Criterios de ordenación del archivo. El archivo como fuente de información: servicio de archivo.

Tema 44 Aplicación de las nuevas tecnologías a la documentación de archivo. Disposiciones legales sobre normalización y procedi¬miento: escritos oficiales. Organización material de la oficina. La automatización de oficinas. El trabajo en equipo.

Tema 45 La informática. Nociones de microordenadores. Componen¬tes de un ordenador: dispositivos centrales y periféricos. Dispo¬sitivos de almacenamiento. Redes informáticas.

Tema 46 Los sistemas lógicos: el software. Sistemas operativos. El interfaz gráfico de Windows. El tratamiento de textos. Las hojas de cálculo. Las bases de datos.

Tema 47 Internet. El correo electrónico.

Adenda Ultimas modificaciones legislativas aparecidas hasta marzo de 2005