Solidaridad familiar y protección social en el Estado
Social y democrático de Derecho
2. Alcance de la legislación vigente en cuanto a la protección
social ante situaciones de necesidad
3. Configuración constitucional de la subsidiariedad de
la protección social
4. Subsidiariedad de la protección social e interpretación
conforme a la Constitución de la legislación vigente
5. Recapitulación
Las prestaciones sociales subsidiarias de la obligación
familiar de alimentos en el Derecho español
2. Acción protectora de la Seguridad Social
2.1. Planteamiento preliminar: el supuesto de las pensiones de
invalidez y vejez en su modalidad no contributiva
2.2. La asistencia sanitaria
2.3. Las prestaciones de «muerte y supervivencia»
a) Hijos que el cónyuge superviviente hubiese llevado
al matrimonio
b) Otros parientes de la persona fallecida
3. Prestaciones asistenciales
3.1. Prestaciones económicas
a) Fondo Nacional de Asistencia Social
b) Ingreso mínimo de inserción
aa) La subsidiariedad como una de las causas de denegación
del ingreso mínimo de inserción
bb) La subsidiariedad como causa de la concesión con
carácter provisional del ingreso mínimo de inserción
cc) La subsidiariedad como causa de denegación y como
justificación del carácter provisional de la concesión
dd) La subsidiariedad como fundamento de la legitimación
de la Administración para ejercer las pretensiones alimenticias
de los beneficiarios de los ingresos mínimos de inserción
social.
3.2. Servicios sociales
a) Estructura y configuración jurídica
b) Aportaciones económicas de los usuarios para la financiación
de las prestaciones y los servicios sociales
c) Contraprestaciones por servicios sociales y alimentos civiles
4. Subsidiariedad de las prestaciones sociales y pretensión
de reembolso contra los obligados legalmente a prestar alimentos
4.1. El reembolso del coste de prestaciones y servicios sociales
ante la regulación de la deuda alimenticia en el Código
Civil: alcance de los arts. 1894, I y 148, III CC
4.2. Examen de los procedimientos en vigor en otros ordenamientos
jurídicos
a) Francia
aa) La concesión de prestaciones sociales en concepto
de anticipo de la pensión alimenticia
bb) La constitución de la relación obligatoria
de alimentos a instancia de los servicios de asistencia social
o de los establecimientos sanitarios públicos
(1) Servicios y prestaciones asistenciales (arts. 144 y 145
del Code de la famille et de l'aide sociale)
(2) La repetición de los costes asistenciales en establecimientos
sanitarios públicos (art. L. 714-38 del Code de la santé
publique)
b) Alemania
aa) Excepciones al principio de personalidad del derecho a los
alimentos
(1) Subsidio de desempleo (§§190-206 SGB III)
(2) Ayudas para la formación profesional (§§
59-76 SGB III)
bb) Regímenes especiales frente a la regla in praeteritum
non vivitur (§ 1613 I EGB)
(1) Prestaciones de la Asistencia Social (§ 91 BSHG)
(2) Ayudas para estudiantes (§§ 36-37 BAföG)
4.3. Evolución del Derecho catalán en esta materia:
de la Ley 10/1996, de 29 de julio, de alimentos entre parientes,
al Código de Familia
5. Recapitulación
Crítica del carácter subsidiario de las prestaciones
sociales ante la obligación legal de alimentos
2. Elementos de la crítica a la subsidiariedad de las
prestaciones sociales
2.1. La subsidiariedad de ciertas prestaciones sociales como
medida de ahorro: la cuestión del coste administrativo
2.2. Costes sociales de la implantación efectiva de la
subsidiariedad de las prestaciones y servicios sociales
a) Subsidiariedad de la protección social y desigualdad
b) Efectos personales y familiares de la subsidiariedad de las
prestaciones sociales: calidad de vida y consistencia de las
relaciones familiares de los afectados
aa) Efectos sobre el titular del derecho a alimentos y sobre
sus relaciones familiares
bb) Impacto sobre el llamado a prestar alimentos y su familia
2.3. Subsidiariedad de las prestaciones sociales y reparto justo
de la carga tributaria
3. Recapitulación