Para ello, se examinan, al lado de otros aspectos, las funciones que las ONG pueden desempeñar, la penumbra que afecta a parte de su legitimidad, ciertos defectos que presentan en su actuación, su carácter en gran medida invisible en el Derecho internacional, pese a la paradoja de que están contribuyendo a la creación y a la aplicación de este ordenamiento en diversas parcelas, como el desarme, la protección del medio ambiente o el avance de la justicia internacional.