El desarrollo de los temas se ha realizado con un claro enfoque didáctico, para permitir al opositor optimizar sus horas de estudio. Para ello se han incluido numerosos esquemas, referencias legislativas y recursos tipográficos, con el objetivo de lograr la mejor comprensión del contenido del temario. Tema 1. La Constitución: antecedentes, estructura y contenido. Principios y valores fundamentales. Título Preliminar y primero. Tema 2. La Organización territorial del Estado en la Constitución: principios generales. Las Comunidades Autónomas. El Estatuto de Autonomía de Aragón: estructura, características generales y Títulos Preliminar, II, III, V y VI. Tema 3. La Administración Pública en la Constitución y en el ordenamiento jurídico español. Clases de Administraciones Públicas. Principios generales de actuación de la Administración Pública. Sometimiento de la Administración Pública a la Ley y al Derecho. Fuentes y jerarquía del Derecho Público. Tema 4. Régimen local español. Principios constitucionales. Clases de entes locales. Regulación jurídica. Tema 5. El administrado: concepto y clases. Capacidad de obrar. Legitimación: el interesado. Representación. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas. Participación ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza. Tema 6. Derechos de los ciudadanos. La calidad de los servicios de atención al ciudadano. La comunicación en la atención al ciudadano y situaciones en la atención al ciudadano. Referencia a la atención al ciudadano en el Ayuntamiento de Zaragoza. Tema 7. El expediente administrativo. Términos y plazos. Concepto de documento, registro y archivo. Criterios de ordenación del archivo. El Registro de entrada y Salida de documentos. La ventanilla única. Anexo II (1ª parte) Tema 8. La Ley 301992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: estructura, ámbito de aplicación y principios generales. El procedimiento administrativo: concepto y fases. El silencio administrativo. Ejecución. Tema 9. El acto administrativo. Motivación. Notificación. Publicación. Eficacia de los actos administrativos. Validez e invalidez de los actos administrativos. Tema 10. La revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio. Recursos administrativos. Tema 11. El Municipio. El término municipal. La población. La organización municipal. Régimen común. Régimen de los municipios de gran población. Referencia al Ayuntamiento de Zaragoza. Competencias municipales. Tema 12. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades locales.