CAPITULO I
UN RECURSO ESCASO Y UN OBJETO JURÍDICO DE DIFÍCIL TRATAMIENTO:
EL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO
1. ¿Existe una sola forma de gestionar la escasez del espectro?: Un planteamiento esquemático .
2. Dos modelos de gestión de la escasez del espectro: Mando y Control o Mercado
2.1. El Modelo Administrativo .
2.1.1. La perspectiva internacional .
2.1.1.1. Planificación internacional del uso del espectro. Su carácter relativamente vinculante para los Estados .
2.1.1.2. Atribución, adjudicación y asignación .
2.1.2. La perspectiva estatal: Administración y Gestión del espectro en España .
2.1.2.1. Administración: Reglamentación y Planificación .
2.1.2.2. Utilización del espectro. El difícil encaje de la óptica demanial en el derecho comunitario .
2.1.3. Los procedimientos y títulos de asignación de usos. En particular el procedimiento de asignación de derechos con limitación del número .
2.2. El Modelo de mercado .
2.2.1. Property rights y caos en el eter .
2.2.2. Algunas experiencias recientes .
2.2.3. Y el problema de los comunes .
CAPITULO II
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE GESTIÓN DEL ESPECTRO
1. La necesidad de una organización especializada. Posibles modelos .
1.1. El derecho comparado .
1.1. Reino Unido .
1.2. Francia .
1.3. Italia .
1.4. Alemania .
2. El caso español: La creación formal de la Agencia Estatal de Radiocomunicación. Las consecuencias de su falta de constitución efectiva .
CAPITULO III
EL MARCO DE LA UNIÓN EUROPEA: ¿HACIA UNA POLÍTICA COMUNITARIA SOBRE
EL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO?
1. Antecedentes .
2. El espectro radioeléctrico en la evolución del marco europeo regulador de las telecomunicaciones (2002): La armonización como herramienta y la sustan-tivización de los derechos de uso. Mercado secundario y flexibilidad .
3. El nuevo marco regulador: La comunitarización parcial del espectro radioelectrico
3.1. Autorizaciones generales y derechos de uso: Restricciones a los poderes nacionales de «atribución» y configuración del espectro .
3.2. La profundización en los poderes de armonización: Un caso de gestión comunitaria completa .
CAPITULO IV
UN NUEVO RÉGIMEN PARA LAS FRECUENCIAS Y LA NECESIDAD DE UNA POLÍTICA FUERTE DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO PARA ESPAÑA
1. La politica española de espectro radioeléctrico. El dividendo digital como ocasión (¿perdida?) .
1.1. La realidad española y sus carencias en materia de política de espectro: A propósito del nuevo reglamento de uso .
1.1.1. El mantenimiento de la categoría demanial y el parcial fortalecimiento de los títulos habilitantes .
1.1.2. La afirmación de un contenido casi perfectamente comercial en ciertos títulos habilitantes. El incipiente mercado secundario .
1.2. El dividendo digital como ocasión perdida .
2. La pereza institucional en acometer el imprescindible refarming, o el uso del poder audiovisual .
3. El acceso inalámbrico. Descripción y significado: La desamortización parcial del espectro radioeléctrico. Derechos de uso y usos comunes .
4. Conclusiones: Esperando a la Unión .
GLOSARIO ESENCIAL .
BIBLIOGRAFÍA ESENCIAL .