CAPÍTULO PRIMERO - UNA PERSPECTIVA DE LA MATERIA AMBIENTAL: ENFOQUES Y ELEMENTOS SUSTANTIVOS EN TORNO A LA NOCIÓN DE MEDIO AMBIENTE
I. MEDIO AMBIENTE: PRIMEROS CONCEPTOS
A) El bien jurídico ambiental
B) El medio ambiente en el art. 45 de la CE
II. APROXIMACIÓN A LA CUESTIÓN AMBIENTAL DESDE LA CIENCIA ECONÓMICA
A) La evolución del pensamiento económico
B) El asunto de las externalidades
C) Soluciones al problema de las externalidades: los planteamientos de Pigou y Coase
III. ALGUNAS CUESTIONES DE INTERÉS EN TORNO AL PRINCIPIO QUIEN CONTAMINA PAGA
A) Contenidos jurídico-económicos: las luces y las sombras de su conocimiento positivo
B) Aplicación del principio quien contamina paga en el arbitrio europeo
CAPÍTULO SEGUNDO - INSTRUMENTOS DE POLÍTICA AMBIENTAL
I. REFERENCIAS A SU SISTEMATIZACIÓN
II. EVALUACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS AMBIENTALES: LAS VENTAJAS Y LOS INCONVENIENTES
A) El Derecho penal como instrumento medioambiental en la Unión Europea
B) Regulación directa: medidas represivas y medidas preventivas
C) Instrumentos reguladores que aprovechan el mercado versus el mercado como instrumento de política medioambiental
D) Información ambiental
E) Sistemas complejos de instrumentos ambientales: ensayos para un modelo de desarrollo sostenible
III. EVOLUCIÓN Y CONCRECIÓN DE UN MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE: LA URGENTE ACTUALIDAD DE LAS GENERACIONES FUTURAS
A) Causa y efecto: o la paradoja del huevo o la gallina
B) Impulso jurídico al modelo de desarrollo sostenible
C) Evolución de los instrumentos medioambientales
CAPÍTULO TERCERO- EL TRIBUTO COMO INSTRUMENTO DE PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL
I. ¿QUÉ SON LOS TRIBUTOS AMBIENTALES?
A) Concepto de tributo ambiental
B) Clasificación del instrumento medioambiental tributario
C) Apuntes sobre la fiscalidad medioambiental comunitaria
D) Incentivos económico-financieros
E) Tesis de partida para la aplicación de la tributación ambiental
II. CUESTIONES BÁSICAS EN TORNO AL DISEÑO DEL TRIBUTO AMBIENTAL
A) Notas a la conexión entre el art. 31 de la CE y el medio ambiente
B) El principio quien contamina paga y los beneficios fiscales
C) La imposición directa de naturaleza ambiental. Un caso de contaminación atmosférica previamente intervenido por un mercado de derechos de emisión
III. UNA REFORMA FISCAL ECOLÓGICA PARA EL EFECTO INVERNADERO
A) La teoría del doble dividendo
B) Los problemas de una reforma fiscal ecológica. Referencias a un problema ambiental global
CAPÍTULO CUARTO - EL BIEN AMBIENTAL EN LA POLÍTICA COMUNITARIA
I. PANORAMA HISTÓRICO
A) La naturaleza jurídica de la Comunidad
B) Inicio de la acción comunitaria ambiental
C) La problemática del marco jurídico inicial
D) La acción ambiental de la Comunidad en el Acta Única Europea
E) La política ambiental comunitaria en el Tratado de la Unión Europea
II. EL TRATADO DE ÁMSTERDAM, DE 2 DE OCTUBRE DE 1997
III. EL SEXTO PROGRAMA DE ACCIÓN DE LA COMUNIDAD EUROPEA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
A) Estrategias prioritarias para cumplir los objetivos medioambientales
B) Áreas de actuación prioritarias
C) La ampliación y la dimensión internacional
CAPÍTULO QUINTO - LAS INICIATIVAS ECOLÓGICAS DE LA UNIÓN EUROPEA PARA EL CO2 Y LA ENERGÍA
I. LOS ACUERDOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE CAMBIO CLIMÁTICO
A) Cuestiones preliminares
B) La Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)
C) El Protocolo de Kioto
D) Los Mecanismos de Flexibilidad contemplados por Kioto
II. LA FISCALIDAD ECOLÓGICA DE LA COMUNIDAD PARA EL CO2 Y LA ENERGÍA
A) Un Impuesto comunitario sobre las emisiones de CO2 y la energía
B) Propuesta de Directiva sobre el CO2 y la energía de 1992
C) Propuesta de Directiva de 1995: las cuestiones a debate
D) Corolario: los puntos de conflicto
III. LA ARMONIZACIÓN DE LA IMPOSICIÓN ENERGÉTICA DE LA UNIÓN EUROPEA: UNA PERSPECTIVA MEDIOAMBIENTAL
A) La imposición sobre consumos específicos en la Unión Europea: energía y medio ambiente
B) Actualización de las imposiciones sobre consumos energéticos
IV. EL PROGRAMA EUROPEO PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
A) La propuesta de un régimen comunitario de derechos de emisión
B) El Mercado Europeo de Derechos de Emisión (MEDE)
C) Vinculación de proyectos MDL y MAC al MEDE
D) Actuaciones emprendidas por España
DOCUMENTACIÓN MANEJADA
BIBLIOGRAFÍA
LEGISLACIÓN Y DOCUMENTOS COMUNITARIOS