Los Acuerdos de Estabilizacion del Personal Temporal Enlas Administraciones Publicas.

Argumento de Los Acuerdos de Estabilizacion del Personal Temporal Enlas Administraciones Publicas.

EL FENÓMENO DE LA PRECARIZACIÓN MASIVA

DE EMPLEADOS PÚBLICOS Y LOS COMPROMISOS

COLECTIVOS PARA SOLVENTARLA

I. La precarización del empleo en las Administraciones Públicas

1. La década 1980-1990: el empleo público en la transición al Estado constitucional

2. La solución negociada del problema en la Junta de Andalucía

II. Los límites del Acuerdo de Estabilidad

1. Naturaleza jurídica de los instrumentos en presencia

2. El criterio de concurrencia aplicable

3. Carácter obligacional del compromiso y vías procesales de ejecución

III. Delimitación del ámbito subjetivo del Acuerdo de Estabilidad

1. Grupos contractuales

2. La exclusión de los interinos sustitutos

3. La evolución de la figura jurídica del interino por vacante

capítulo segundo

DINÁMICA DE LA PRECARIZACIÓN

I. Las desviaciones sobrevenidas

II. Modificaciones estructurales

1. Salida del ámbito contemplado

2. Cumplimiento externo de requisitos

III. Modificaciones contractuales

1. Suspensión y excedencia del trabajador

2. Alteración de los presupuestos jurídicos

3. Prórrogas de los contratos iniciales

4. Novación de la concausa

5. Cadenas de contratos. La doctrina de los veinte días interruptivos

capítulo tercero

LOS ARGUMENTOS GENERALES

DE LA CONVERSIÓN CONTRACTUAL

I. El debate doctrinal. Puntos débiles y alternativas

1. Riesgo de empresa, límites presupuestarios y lanzamiento

2. La expectativa de estabilidad

3. Irrenunciabilidad de derechos

4. El abuso de derecho

5. La bona fides contractual y el deber de protección

6. El fraude de ley

7. La costumbre laboral

II. El principio objetivo. La normalidad trienal como criterio práctico defendido

capítulo cuarto

EL INGRESO EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DESDE LA PERSPECTIVACONSTITUCIONAL

I. Argumentos jurisprudenciales en el decenio de la transición

1. La jurisprudencia epigonal en unificación de doctrina

2. El art. 103 de la Constitución Española aplicado a los trabajadores temporales de los entes públicos

II. Objetivación del mérito por vías alternativas al procedimiento regular específico

1. Las otras posibilidades

2. El mercado de trabajo interno y las Bolsas de Trabajo

2.1. Función de las Bolsas

2.2. La ordenación de los llamamientos temporales

2.3. Posición jurídica del inscrito en lista

2.4. Jurisdicción competente

2.5. Régimen jurídico de las Bolsas

III. Imperfecciones normativas y aplicativas

capítulo quinto

MODALIZACIONES JUDICIALES FAVORABLES

AL STATUS EN EL EMPLEO PÚBLICO

I. Argumentos adicionales contra la estabilidad en el empleo

1. Doctrina de las irregularidades no significativas

2. Doctrina del beneficio de demora

3. Doctrina de la solución de continuidad

4. Doctrina del último tramo

5. Doctrina de la subsanabilidad

6. Doctrina de la recta intención

7. Doctrina de la no novación

II. La relación como doctrina intermedia

capítulo sexto

NATURALEZA Y EFECTOS DE LA DECISIÓN ESTABILIZADORA

I. Naturaleza jurídica del reglamento pactado de estabilización

1. En general, novación modificativa

2. ¿Discriminación, o diferenciación, entre contratados anteriores y posteriores al 7 de noviembre de 1990?

II. Efectos jurídicos

1. Las experiencias análogas

2. Los requisitos de la estabilización

3. Las consecuencias sobre el puesto de trabajo detentado

III. Articulación del compromiso por la Comisión del Convenio

1. ¿Una articulación ultra vires?

2. El procedimiento establecido

Anexo. Acuerdos de la Comisión del V Convenio, de 11 de diciembre de 1997 (BOE de 3 de enero de 1998)

Bibliografia citada