Legislación de Expropiación Forzosa.

Argumento de Legislación de Expropiación Forzosa.

Índice de materias.

Abreviaturas.

Presentación.

I. Leyde expropiación forzosa, de 16 de diciembre de 1954.

Preámbulo.

TítuloPrimero

Principios generales

Capítulo Único

Artículo 1.º.

1.Concepto de expropiación forzosa.

2.Naturaleza y fundamento.

3.Elementos de la expropiación: su objeto.

4.Procedimientos de la expropiación forzosa.

5.Competencias estatales y autonómicas.

6.Expropiaciones de uso y transferencias coactivas.

7.Diferencia entre expropiación forzosa y limitaciones legales.

Art. 2.º.

1.Administraciones con potestadexpropiatoria.

2.Órganos competentes en materia de expropiación.

3.El beneficiario de la expropiación.

Art. 3.º.

1.El expropiado. La Administración como expropiado.

2.Presunción de titularidad del derecho expropiado.

Art. 4.º.

1.Concurrencia de interesados: caso especial del arrendatario.

2.Citación preceptiva.

3.Intereses patrimoniales directos: el precarista.

Art. 5.º.

1.El Ministerio Fiscal como representante último del expropiado.

2.Títulos contradictorios.

Art. 6.º.

1.Inexigencia de la autorización aun en los casos en que sea preceptivapara enajenar.

2.Consignación a disposición de la autoridad judicial.

Art. 7.º.

1.Transmisión de las titularidades expropiadas durante el expediente deexpropiación.

2.Transmisión de la titularidad expropiada después de consumada laexpropiación.

Art. 8.º.

1.Adquisición libre de cargas de la cosa expropiada.

2.Conservación de derechos sobre la cosa expropiada.

Título segundo

Procedimiento general

CapítuloPrimero

De los requisitos previos a laexpropiación forzosa

Art. 9.º.

1.La utilidad pública o el interés social como presupuesto de laexpropiación.

2.Control de la utilidad pública o interés social.

Art. 10.

1.Declaración genérica o específica de utilidad pública.

2.Distintos supuestos.

Art. 11. Declaración de utilidadpública de bienes inmuebles.

Art. 12. Declaración de utilidadpública de bienes muebles.

Art. 13. Expropiación forzosa porcausa de interés social.

Art. 14. Empresas de interésnacional.

Capítulo II

De la necesidad de ocupación debienes o de adquisición de derechos

Art. 15.

1.La declaración de necesidad de ocupación: significado.

2.Ampliaciones.

Art. 16.

1.Expropiación de bienes de la Iglesia Católica.

2.Bienes de otras iglesias.

Art. 17.

1.Relación de bienes y derechos afectados por la expropiación.

2.La declaraciones implícitas de necesidad de ocupación.

Art. 18.

1.Información pública.

2.Publicación oficial.

Art. 19.

1.Alegaciones frente a la necesidad de ocupación.

2.Alternativas de localización.

Art. 20. Relación definitiva debienes y derechos afectados.

Art. 21.

1.El acuerdo de necesidad de ocupación como inicio del expedienteexpropiatorio.

2.Publicación y notificación del acuerdo de necesidad de ocupación.

Art. 22.

1.Recurso de alzada contra la necesidad de ocupación.

2.Recurso contencioso-administrativo.

Art. 23.

1.Posibilidad de pedir en vía administrativa y judicial la expropiacióntotal.

2.Requisitos para la expropiación total.

CapítuloIII

De la determinación del justoprecio

Art. 24.

1.Procedimientospara la determinación del justiprecio: el mutuo acuerdo.

2.Otrosprocedimientos para la determinación del justiprecio.

Art. 25. Fin de la pieza denecesidad de ocupación y comienzo de la de justiprecio.

Art. 26. Pieza separada dejustiprecio.

Art. 27. Unidad económica y deexpediente.

Art. 28. Valores mobiliarios.

Art. 29.

1.Requerimiento al expropiadopara formular su valoración: omisión.

2.Valoración del expropiado: intervención de perito.

Art. 30.

1.Aprecio del expropiante o beneficiario.

2.Vinculación de las valoraciones de las partes.

Art. 31.

1.Qué ocurre si el propietario no rechaza expresamente el justiprecio quese le haya ofrecido.

2.El Jurado Provincial de Expropiación: antecedentes históricos y órganosde valoración en Derecho comparado.

3.Régimen vigente del Jurado: su naturaleza.

4.Crítica del sistema español.

Art. 32.

1.Composición del Jurado de Expropiación.

2.Idoneidad del vocal técnico.

3.La cuestión de la imparcialidad del vocal técnico.

Art. 33. Funcionamiento del Juradode Expropiación.

Art. 34.

1.Decisión del Jurado sobre el justiprecio.

2.Ejecutoriedad del acuerdo del Jurado.

Art. 35.

1.Carácter esencial y determinabilidad del justiprecio.

2.Motivación del acuerdo del Jurado.

3.Presunción de acierto y prueba en contrario.

4.Relevancia de los vicios formales.

5.Inactividad del Jurado.

Art. 36.

1.Fecha de valoración.

2.Plusvalías y expectativas.

3.Mejoras.

Art. 37.

1.Justicia y legalidad del precio de la expropiación.

2.Admisión de la valoración objetiva en la jurisprudencia.

3.Críticas doctrinales a los valores objetivos.

Art. 38.

1.Valor del suelo urbano.

2.Valoración de edificios.

Art. 39. Valoración de fincasrústicas.

Art. 40. Valoración deobligaciones, acciones y participaciones.

Art. 41. Valoración de concesionesadministrativas.

Art. 42.

1.Aplicación de la legislación fiscal para valorar derechos reales.

2.Aplicación de otras normas o reglas.

Art. 43.

1.Criterios estimativos.

2.Indemnización por cese o traslado de negocios.

Art. 44. Expropiación de fincasarrendadas.

Art. 45. Cosechas pendientes olabores ya ejecutadas.

Art. 46. Perjuicios pordivisión de fincas.

Art. 47. Premio de afección.

Título IV

Del pago y toma de posesión

Art. 48.

1.Tiempo y forma de pago.

2.A quién se realiza el pago.

Art. 49.

1.Exención tributaria en el pago del justiprecio.

2.IRPF, Patrimonio y Sociedades.

3.Impuesto de transmisiones patrimoniales.

4.Impuesto sobre el valor añadido.

5.Plusvalía.

Art. 50. Consignación deljustiprecio.

Art. 51. Pago del justiprecio:previo o posterior.

Art. 52.

1.El procedimiento deurgencia: requisitos.

2.Los intereses en elprocedimiento de urgencia.

Art. 53.

1.Inscripción de laexpropiación forzosa en el registro de la propiedad.

2.Inmatriculación de lafinca expropiada.

Art. 54.

1.La reversión:concepto y naturaleza. Distinción con figuras afines.

2.Regulación. Elderecho de reversión y la Constitución

3.Requisitossubjetivos: competencia y legitimación.

4.Requisitos objetivos.

5.Supuestos dereversión.

6.Excepciones a lareversión.

7.Requisitostemporales: Caducidad y prescripción.

8.Efectos de la reversión. Efectos frente a terceros.

Art. 55.

1.El justiprecio de lareversión.

2.La indemnizaciónsustitutoria

3.Extinción voluntariadel derecho de reversión

CapítuloV

Responsabilidadpor demora

Art. 56.

1.Los intereses dedemora en la expropiación forzosa: su naturaleza.

2.Reclamación yfijación de los intereses de demora.

3.Cálculo de losintereses.

4.Los intereses en lafijación del justiprecio: sujetos responsables y devengo.

5.Intereses de demoraen la fijación del justiprecio por mutuo acuerdo y cuando no ha habidoocupación.

Art. 57. Intereses de demora en elpago del justiprecio.

Art. 58.

1.Laretasación de los bienes expropiados.

2.Improcedenciade la retasación interna.

Título III

Procedimientos especiales

CapítuloPrimero

De la expropiación por zonas ogrupos de bienes

Art. 59.

Art. 60.

Art. 61.

Art. 62.

Art. 63.

Art. 64.

Art. 65.

Art. 66.

Art. 67.

Art. 68.

Art. 69.

Art. 70.

CapítuloII

De la expropiación porincumplimiento de la función social de la propiedad

Art. 71.

Art. 72.

Art. 73.

Art. 74.

Art. 75.

Capítulo III

De la expropiación de bienes devalor artístico, histórico y arqueológico

Art. 76.

Art. 77.

Art. 78.

Art. 79.

Art. 80.

Art. 81.

Art. 82.

Art. 83.

Art. 84.

Capítulo IV

De la expropiación porentidades locales o por razón de urbanismo

Art. 85.

1.Expropiacionespor entidades locales.

2.Expropiacionespor razón de urbanismo.

CapítuloV

De la expropiación que dé lugara traslado de poblaciones

Art. 86.

Art. 87.

Art. 88.

Art. 89.

Art. 90.

Art. 91.

Art. 92.

Art. 93.

Art. 94.

Art. 95.

Art. 96.

Capítulo VI

De las expropiaciones por causade colonización o de obras públicas

Art. 97.

Art. 98.

Capítulo VII

De la expropiación en materiade propiedad industrial

Art. 99.

CapítuloVIII

De la expropiación por razonesde defensa nacional y seguridad del Estado

sección 1.ª

De las expropiaciones por necesidades militares

Art. 100.

sección 2.ª

De las requisas militares

Art. 101.

Art. 102.

Art. 103.

Art. 104.

Art. 105. Indemnización porrequisa militar.

Art. 106.

Art. 107.

Título IV

Indemnización por ocupación temporal y otros daños

Capítulo Primero

Ocupaciones temporales

Art. 108.

Art. 109.

Art. 110.

Art. 111.

Art. 112.

Art. 113.

Art. 114.

Art. 115.

Art. 116.

Art. 117.

Art. 118.

Art. 119. Intervención deempresas.

Capítulo II

De la indemnización por otrosdaños

Art. 120.

Art. 121.

1.La responsabilidadpatrimonial de la Administración: regulación.

2.Justificación ydiferencia con la expropiación forzosa.

3.Requisitos: Examenespecial de los de carácter subjetivo.

4.Carácter objetivo yrelación de causalidad.

5.Procedimiento.

6.Responsabilidad delas autoridades y personal.

7.La responsabilidaddel Estado legislador.

8.Responsabilidad delas Administraciones urbanísticas.

9.La responsabilidaddel Estado por el funcionamiento anormal de la Administración de Justicia.

10.La responsabilidaddel Estado por violación del Derecho comunitario.

Art. 122.

1.Requisitos objetivos de la responsabilidad patrimonial de la Administración.

2.Valoración de la indemnización.

3.Requisitos temporales.

Art. 123. Daños causados porconcesionarios y contratistas .

Título V

Garantías jurisdiccionales

Art. 124.

Art. 125.

1.Concepto de vía de hecho.

2.Supuestos de vía de hecho.

3.Protección jurisdiccional.

Art. 126.

1.Recurso contencioso-administrativo en materia de expropiación forzosa.

2.Posible impugnación de los actos que pongan fin al expediente o a suspiezas separadas.

3.La lesión del justo precio en más de un sexto.

4.Anulación del acuerdo del Jurado.

5.Impugnación indirecta de disposiciones generales.

6.Turno preferente de los recursos.

Art. 127. Notificación y ejecuciónde la sentencia.

Art. 128.

1.Competencia contencioso-administrativa en materia de responsabilidadpatrimonial: antecedentes.

2.La unificación de fuero.

3.El problema de la «vis atractiva» del orden civil en caso de existenciade codemandados.

disposiciones finales

Primera.

Segunda.

Tercera.

disposición transitoria.

II. Reglamentode expropiación forzosa, de 26 de abril de 1957.

Título primero. Principiosgenerales.

CapítuloÚnico (arts. 1-9).

Título II. Procedimientogeneral.

CapítuloPrimero. De los requisitos previos a la expropiación forzosa (arts. 10-14).

CapítuloII. La necesidad de ocupación de los bienes o de adquisición de derechos (arts.15-24).

CapítuloIII. De la determinación del justo precio.

Sección 1.ª. De la determinación por mutuo acuerdo (arts. 25-27).

Sección 2.ª. Del expediente ordinario para la determinación del justoprecio (arts. 28-31).

Sección 3.ª. Del Jurado de Expropiación (arts. 32-38).

Sección 4.ª. De la valoración (arts. 39-47).

CapítuloIV. Del pago y toma de posesión.

Sección 1.ª. Del pago (arts. 48-51).

Sección 2.ª. De la toma de posesión (arts. 52-59).

Sección 3.ª. De la inscripción en los registros públicos (arts. 60-62).

Sección 4.ª. Reversión de bienes y derechos expropiados (arts. 63-70).

Capítulo V.Responsabilidad por demora (arts. 71-74).

Título III.Procedimientos especiales.

Capítulo Primero. De la expropiación por zonas o grupos de bienes (arts. 75-86).

Capítulo II. De la expropiación por incumplimiento de la función socialde la propiedad (arts. 87-91).

Capítulo III. De la expropiación de bienes de valor artístico, históricoy arqueológico.

Sección 1.ª. De la expropiación en general (arts. 92-96).

Sección 2.ª. De los derechos de tanteo y retracto (arts. 97-100).

Capítulo IV. De la expropiación por entidades locales o por razón deurbanismo (arts. 101-103).

Capítulo V. De la expropiación que dé lugar a traslado de poblaciones(arts. 104-118).

Capítulo VI. De las expropiaciones por causa de colonización y de obraspúblicas (arts. 119 y 120).

Capítulo VII. De la expropiación en materia de propiedad industrial(arts. 121-123).

Capítulo VIII. De la expropiación por razones de defensa nacional yseguridad del Estado (art. 124).

Título IV. Indemnización por ocupación temporal y otros daños.

Capítulo Primero. Indemnización por ocupación temporal (arts. 125-132).

Capítulo II. Indemnización por otros daños (arts. 133-138).

Título V. Garantías jurisdiccionales (arts. 139-141).

Disposiciones finales.

Primera.

Segunda.

III. Ley sobre el régimen del suelo y valoraciones, de 13 de abril de1998.

Exposición de motivos.

TítuloIII

Valoraciones

Art. 23. Aplicación general de las reglas devaloración.

Art. 24. Momento al que han de referirse lasvaloraciones.

Art. 25. Criterio general de valoración.

1.Orientación de la reforma de las valoraciones.

2.Clasificación del suelo a efectos valorativos.

Art. 26. Valor del suelo no urbanizable.

1.La valoración del suelo no urbanizable.

2.La analogía con valoraciones de otras fincas.

3.El método de capitalización de rentas.

Art. 27. Valor del suelo urbanizable.

1.Suelo urbanizable sin valor urbanístico.

2.El valor y el aprovechamiento urbanístico.

3.El valor de repercusión.

Art. 28. Valor del suelo urbano.

1.Valor del suelo urbano: su aprovechamiento urbanístico.

2.Valor de repercusión.

3.Distintos supuestos.

Art. 29. Valor delsuelo en los supuestos de carencia de plan o sin atribución de aprovechamiento.

1.Valor del suelo sin atribución de aprovechamiento: los sistemasgenerales en suelo urbano o urbanizable.

2.Sistemas generales en suelo no urbanizable.

Art. 30. Deducción de gastos de urbanización pendiente.

1.Gastos de urbanización pendiente.

2.Gastos de urbanización ejecutada.

Art. 31. Valoración de obras, edificaciones,instalaciones, plantaciones y arrendamientos.

1.Subsistencia de la dualidad de regímenes valorativos sobre bienes yderechos distintos al suelo.

2.Valoración de plantaciones y otros elementos unidos al suelo.

3.Valoración de edificaciones.

4.Indemnizaciones en favor de los arrendatarios.

Art. 32. Valoración de las concesionesadministrativas y de los derechos reales sobre inmuebles.

1.Valoración de las concesiones administrativas y de los derechos realessobre inmuebles.

2.Distribución del justiprecio.

Título IV

Expropiaciones

Art. 33. Legitimación de expropiaciones.

Art. 34. Funciones de la expropiación.

Art. 35. Ejercicio de la potestad expropiatoria.

Art. 36. Procedimiento de determinación del justiprecio.

Art. 37. Pago del justiprecio mediante adjudicación de terrenos.

Art. 38. Aprobación y efectos del procedimiento de tasación conjunta.

1.Regulación del procedimiento de tasación conjunta.

2.Urgencia del procedimiento de tasación conjunta.

3.Ocupación tras adjudicación de futuras parcelas.

Art. 39. Ocupación e inscripción en el registro.

Art. 40. Supuestos de reversión.

1.Ámbito y significado de la regulación especial de la reversión en lasexpropiaciones urbanísticas.

2.Alteración del uso que motivó la expropiación.

3.Reversión en caso de recalificación del patrimonio municipal del suelo.

4.Reversión por falta de urbanización.

Disposición transitoria quinta. Valoraciones.

Disposición derogatoria única.

Disposición final única.

IV. Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, por el que se establecen lasnormas técnicas de valoración y cuadro marco de valores del suelo y de las

construcciones para determinarel valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana.

V. Ley sobre régimen del suelo, texto refundido de 26 de junio de 1992.

Art. 183. Utilidad pública y necesidad de ocupación..

Art. 204. Indemnización por ocupación temporal.

Art. 210. Bienes de dominio público y expropiación.

Art. 211. Constitución de servidumbres.

Art. 213. Modalidades de gestión de la expropiación.

Art. 214. Beneficiario de la expropiación.

Art. 222. Pago del justiprecio.

Art. 224. Adquisición libre de cargas.

Disposición adicional cuarta. Realojamiento y retorno.

VI.Real Decreto 3288/1978, de 25de agosto, por el que se aprueba el reglamento de gestión urbanística.

VII.Decreto 458/1972, de 24 defebrero, sobre liberación de expropiaciones urbanísticas.

VIII.Ley de 17 de julio de 1945por la que se autoriza para formular declaraciones de utilidad pública yconsiguiente expropiación forzosa a favor

de instituciones privadas decarácter benéfico.

IX.Ley de carreteras, de 29 dejulio de 1988.

X.Ley reguladora del sectoreléctrico, de 27 de noviembre de 1997.

XI.Ley del sector de loshidrocarburos, de 7 de octubre de 1998.

XII.Ley 11/1998, de 24 de abril,general de telecomunicaciones.

XIII.Ley 3/1976, de 11 de marzo,sobre expropiación forzosa e imposición de servidumbres de paso de líneas, cablesy haces hertzianos para los

servicios de telecomunicación yradiodifusión de sonidos e imágenes del Estado.

XIV.Ley de 12 de marzo de 1975, dezonas e instalaciones para la defensa nacional.

XV.Real Decreto 689/1978, de 10 defebrero, por el que se aprueba el reglamento de zonas e instalaciones deinterés para la defensa nacional.

XVI.Ley de 15 de mayo de 1902sobre expropiación en zona militar de costas y fronteras.

XVII.Ley de 10 de diciembre de1915 sobre aplicación a la marina de la Ley 15 de mayo de 1902.

XVIII.Real Decreto de 12 denoviembre de 1902 por el que se aprueba el reglamento sobre expropiación enzona militar de costas y fronteras.

XIX.Real Decreto de 11 de mayo de1916 por el que se aprueba el reglamento para la aplicación de la Ley de 10 dediciembre de 1915 sobre

expropiación en zona militar decostas y fronteras.

XX. Real Decreto de 10 de marzo de1881 por el que se aprueba el reglamento para la expropiación forzosa por necesidadesmilitares del ramo de

guerra en tiempo de paz.

XXI.Real Decreto de 19 de febrerode 1891 por el que se aprueba el reglamento para la expropiación forzosa pornecesidades militares del ramo de

marina en tiempo de paz.

XXII.índice de legislaciónautonómica.

Bibliografía general.