El derecho internacional en vigor no puede remediar, hoy por hoy, la cacofónica legislación nacional que los diversos Estados han ido adoptando al efecto. Como solución, el 2 de noviembre de 2001 fue adoptada en la UNESCO la Convención sobre la protección del patrimonio cultural subacuático. Esta Convención, no obstante sus defectos, presenta un tratamiento de conjunto que, sobre todo, hace suyos los más estrictos protocolos arqueológicos en la protección del patrimonio cultural subacuático.
Junto al análisis de todas estas cuestiones, esta obra pretende resaltar especialmente el caso español y las amenazas que se ciernen cobre su patrimonio cultural subacuático. Además de mejorar la tardía política jurídica exterior en la materia, la legislación española sobre dicho patrimonio necesita ser revisada y adaptada a la Convención de 2001 si finalmente España decide ratificarla. Citas frecuentes Agradecimientos Introducción I 1 Las amenazas al patrimonio cultural subacuático II 1 Objeto y sujetos de la Convención III 1 La (tardía) política jurídica exterior española Anexos Anexo de Textos a. acuerdos multilaterales 1. Convención sobre la protección del patrimonio cultural subacuático, de 2 de noviembre de b. acuerdos bilaterales 5. Exchange of Notes constituting an Agreement between the Government of the United Kingdom c. proyectos de acuerdo 12. Draft Protocol to the Salvage Convention 1989 (cmi, Toledo, 2000) D. documentos relativos a la práctica 15. Statement by the President of the United Status of America on u.s. Policy for the E. actos no normativos Unesco 18. Recomendación sobre los principios internacionales que deberán aplicarse a las Consejo de Europa 20. Recomendación 848 (1978), adoptada el 4 de octubre de 1978 por la Asamblea Parlamentaria Otros 22. ila: Draft 1994 Acuerdos internacionales citados Legislación española, comparada y comunitaria europea citada Jurisprudencia citada Documentación citada Bibliografía
Las amenazas al patrimonio cultural subacuático y la respuesta del derecho internacional
en vigor
(a) Las amenazas fortuitas
(b) Las amenazas no fortuitas: la aplicación del salvage law
2 El marco jurídico ofrecido por el derecho internacional en vigor
(a) El derecho internacional del patrimonio cultural
(b) El derecho internacional del mar
(c) El derecho internacional general
El régimen ofrecido por la Convención unesco de 2001
(a) La definición del patrimonio cultural subacuático
(b) Sujetos y obligaciones generales en la Convención
2 Una solución “vertical”
(a) La protección en el mar territorial, las aguas archipelágicas y la zona contigua
(b) La protección en la zona económica exclusiva y la plataforma continental
(c) La protección en el alta mar y la zona de fondos marinos y oceánicos
3. ...con varios problemas “transversales”
(a) Los buques y aeronaves de Estado
(b) La exclusión del derecho de salvamento marítimo y la aplicación de los criterios
arqueológicos
(c) La compatibilidad de la Convención con el derecho vigente y la virtualidad de
desarrollos posteriores
La aplicación al caso español
(a) La situación anterior a 1998
(b) El caso de la Juno y La Galga
(c) La nueva posición española: reclamación y cooperación
2 La necesaria adaptación de la legislación interna
(a) La atribución de competencias
(b) El conflicto de intereses y competencias
(c) Hacia una política estatal coherente
2001
2. Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas del Mediterráneo, de 3 de abril de 1982
3. Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica en el
Mediterráneo, de 10 de junio de 1995, y Anexos de 24 de noviembre de 1996
4. Protocolo relativo a las áreas y a la flora y fauna silvestres especialmente protegidas
del convenio para la protección y el desarrollo del medio marino en la región del Gran Caribe
(Protocolo de Kingston), de 18 de enero de 1990
of Great Britain and Northern Ireland and the Government of Italy regarding the Salvage of
h.m.s. Spartan, de 6 de noviembre de 1952
6. Agreement between the Netherlands and Australia concerning old Dutch shipwrecks, de 6 de
noviembre de 1972
7. Exchange of Notes between South Africa and the United Kingdom Concerning the Regulation of
the Terms of Settlement of the Salvaging Wreck of the h.m.s. Birkenhead, de 22 de septiembre de
1989
8. Agreement between the Government of the United States of America and the Government of the
French Republic Concerning the Wreck of the c.s.s. Alabama, de 3 de octubre de 1989
9. Memorandum of Understanding Between the Government of Great Britain and Canada Pertaining
to the Shipwrecks h.m.s. Erebus and h.m.s. Terror, de 8 de agosto de 1997
10. Agreement between the Government of the United States of America and the Government of
the Republic of Italy Concerning the Imposition of Import Restrictions on Categories of
Archaeological Material Representing the Pre-Classical, Classical and Imperial Roman Periods of
Italy, de 19 de enero de 2001
11. Accord entre le Gouvernement de la République Française et le Gouvernement des États-Unis
d’Amérique concernant l’épave de La Belle, de 31 de marzo de 2003
13. Draft Agreement Concerning the Shipwrecked Vessel r.m.s. Titanic, concluido en 2000
14. Proyecto de acuerdo sobre la protección del patrimonio cultural subacuático en el Mar
Mediterráneo, sometido a discusión por el Gobierno italiano en el Coloquio de Siracusa
(Sicilia) del 3 al 5 de abril de 2003
convencional
Protection of Sunken Warships, de 19 de enero de 2001
16. Declaraciones de explicación de voto de Canadá, Holanda, Francia y el Reino Unido en la
Comisión iv de Cultura del Proyecto de Convención sobre la protección del patrimonio cultural
subacuático, en la 31ª Sesión de la Conferencia General de la unesco, el 29 de octubre de 2001
previas a la adopción del texto de la Convención
17. Declaraciones de diversos Estados participantes en las negociación de la Convención
unesco de 2001 en la 20ª Sesión plenaria de la Conferencia General de la unesco de 20 de
noviembre de 2001 tras la adopción del texto de la Convención
excavaciones arqueológicas, adoptada el 5 de diciembre de 1956 por la Conferencia General de la
unesco en su 9ª reunión en Nueva Delhi
19. Documentos básicos en el proceso negociador de la Convención sobre la protección del
patrimonio cultural subacuático
del Consejo de Europa
21. Recomendación 1486 (2000), adoptada el 9 de noviembre de 2000 por la Asamblea
Parlamentaria del Consejo de Europa
23. icomos: Carta de Sofía de 1996
24. Declaración de Siracusa sobre el patrimonio cultural subacuático del Mediterráneo, de 10
de marzo de 2001
25. Agreement Concerning the Shipwreck of h.m.s. Sussex (Partnering Agreement Memorando), de
27 de septiembre de 2002
26. Sentencia en apelación en el asunto de La Galga y la Juno: Sea Hunt, Inc. v. Unidentified
Shipwrecked Vessel or Vessels, 221 F.3d 634 (4th Cir. 2000), cert. denied, 148 L. Ed. 2d 956,
121 S.Ct. 1079 (2001).
27. Propuesta de Declaración interpretativa a la ratificación de la Convención sobre la
protección del patrimonio cultural subacuático
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