La Ley de Medidas para la Modernización del Gobierno Local y su Puesta en Marcha. Caso Especial del Ayuntamiento de las Palmas de Gran Canaria

Argumento de La Ley de Medidas para la Modernización del Gobierno Local y su Puesta en Marcha. Caso Especial del Ayuntamiento de las Palmas de Gran Canaria

El presente trabajo pretende aportar alguna herramienta de utilidad para el cometido práctico de puesta en marcha del régimen jurídico especial de los municipios de gran población.
Ya a punto de cumplir los ocho años de vigencia con los estertores de los octavos mandatos municipales, la Ley 57/2003 sigue siendo un tema de plena la actualidad, tanto para los Ayuntamientos que ya la aplicaron con efectividad ab initio, como para los que la vayan aplicando sobrevenidamente tras su ingreso en el grupo de los grandes municipios. Lo mismo cabe decirse del interés doctrinal y académico general que suscita una Ley de esta naturaleza, que introduce reformas de calado en el ordenamiento jurídico, para los operadores jurídicos del Derecho General y del Derecho Local, en particular.
Es por ello que el planteamiento inicial de los pasos a seguir, con ocasión de la entrada en vigor de la Ley, no es nada baladí, toda vez que del mismo va a depender, en gran medida, el éxito o el fracaso de la construcción real del sistema organizativo y de funcionamiento del sistema especial, cuya clave radica, a mi entender, en la pluralidad de órganos administrativos dotados de atribuciones y facultades, superado definitivamente en dicho ámbito el secular y ancestral corporativismo bi-orgánico ?pleno y alcalde? para situarse en un esquema organizativo y funcional muy próximo al trazado por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE) para este primer nivel de Administración.0ÍNDICE:

Prolegómenos.

PRIMERA PARTE. Introducción básica a la Ley de medidas para la modernización del gobierno local
Capítulo I. Contexto histórico en el que nace y retos que afronta la Ley de medidas para la modernización del gobierno local
Capítulo II. La medidas reformadoras y modernizadoras de la Ley 57/2003
Capítulo III. El régimen especial de los municipios de gran población
Capítulo IV. El modelo organizativo y funcional de los municipios de gran población
Capítulo V. El Alcalde y la Junta de Gobierno Local como titulares originarios de las funciones ejecutivas que otorga la Ley 57/2003
Capítulo VI. La organización municipal centralizada en Áreas de gobierno, desconcentrada territorialmente en Distritos e instrumentalizada en organismos públicos
Capítulo VII. La organización técnica preceptiva en el municipio de gran población
Capítulo VIII. La organización económico-financiera en el municipio de gran población
Capítulo IX. Las estructuras y plataformas de participación ciudadana y de las fuerzas socioeconómicas del municipio
Capítulo X. El régimen jurídico vigente de los funcionarios con habilitación de carácter estatal y su especial incidencia en el municipio de gran población.

SEGUNDA PARTE. procedimiento de puesta en marcha de la ley 57/2003
Capítulo XI. El procedimiento de puesta en marcha de la Ley 57/2003.

TERCERA PARTE. Anexo documental.

Epílogo
Bibliografía.