La Gestión de los Residuos en la Industria Cerámica

Argumento de La Gestión de los Residuos en la Industria Cerámica

Primera Parte
EL RÉGIMEN GENERAL DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES

Capítulo Primero
EL DERECHO AMERICANO COMO PRECEDENTE DEL
DERECHO COMUNITARIO

I. EL SISTEMA BIPOLAR DEL DERECHO AMERICANO: LA RCRA y LA CERCLA
II. LA RCRA
1. Introducción a la Ley en general
2. El subtítulo C de la RCRA: el control integrado de la producción y gestión de los
residuos peligrosos
A) La producción de residuos peligrosos
B) La gestión de los residuos peligrosos
a) Sistema autorizatorio
b) Obligaciones de los gestores de residuos peligrosos según la RCRA
c) Clausura y postclausura
3. El transporte de residuos peligrosos
III. LA CERCLA Y LOS SUELOS CONTAMINADOS
1. Introducción a la Ley en general
A) Objeto de regulación jurídica bajo la CERCLA
B) Responsabilidad según la CERCLA
a) Escape
b) Sustancia peligrosa
c) Emplazamiento
d) Nexo causal
2. Procedimientos legales para hacer frente a la limpieza de los suelos contaminados
A) Plan nacional de suelos contaminados
B) Responsabilidad negociada
Capítulo Segundo
LAS BASES ESTRUCTURALES DEL ORDENAMIENTO
EUROPEO DE RESIDUOS Y SU INTERRELACIÓN CON EL ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL

I. LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEGISLACIÓN COMUNITARIA SOBRE RESIDUOS
1. El principio de «prevención»
2. El principio «quien contamina paga»
3. Los principios de «proximidad» y de «autosuficiencia»

Capítulo Tercero
EL CONTROL ADMINISTRATIVO PREVIO DE LAS
ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS RESIDUOS
PELIGROSOS EN LA NORMATIVA COMUNITARIA

I. EL RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA PRODUCCIÓN Y A LA GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
1. Los productores
2. Los gestores
II. SISTEMA COMPETENCIAL NACIONAL
1. Normativa aplicable
2. Distribución de competencias
A) Competencias estatales
B) Competencias autonómicas
C) Competencias municipales

Segunda Parte
LA INDUSTRIA CERÁMICA

Capítulo Cuarto
EL PROCESO INDUSTRIAL CERÁMICO

I. ORIGEN Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA INDUSTRIA CERÁMICA
1. Origen y evolución histórica
A) El auge de la industria castellonense
B) El Siglo XX: la consolidación de la hegemonía de la industria cerámica-azulejera de
la provincia de Castellón.
2. Situación actual de otras ramas de la industria cerámica
II. EL PROCESO DE FABRICACIÓN DE LA INDUSTRIA AZULEJERA

Capítulo Quinto
LOS RESIDUOS QUE SE PRODUCEN EN LA
INDUSTRIA AZULEJERA Y EL RÉGIMEN JURÍDICO
APLICABLE A LOS MISMOS

I. DEFINICIÓN DE RESIDUO EN EL DERECHO COMPARADO: LA RCRA
II. DEFINICIÓN DE RESIDUO EN LA LEGISLACIÓN COMUNITARIA Y NACIONAL
III. CATEGORIZACIÓN DE LOS RESIDUOS QUE SE PRODUCEN EN LA INDUSTRIA CERÁMICA Y RÉGIMEN
JURÍDICO APLICABLE A LOS MISMOS
1. Residuos peligrosos
A) Definición de peligrosidad en la RCRA
B) Definición de peligrosidad en la normativa comunitaria
C) Definición de peligrosidad en la legislación nacional y autonómica
D) Residuos peligrosos en la industria cerámica
2. Residuos inertes
A) Residuos inertes crudos
B) Residuos inertes cocidos
C) Residuos procedentes de la depuración de las aguas utilizadas en el pulido y el
biselado del gres porcelánico
3. Residuos no especiales
4. Residuos asimilables a residuos sólidos urbanos

Capítulo Sexto
LA REGULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN
Y GESTIÓN DE RESIDUOS EN LA INDUSTRIA
CERÁMICA-AZULEJERA

I. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
1. Los productores
2. Los gestores
A) Sistema autorizatorio
a) Dispensa de autorización para la valorización
B) Operaciones de gestión de residuos que se llevan a cabo en la industria cerámica
a) Recuperación de los fangos procedentes de la limpieza de las secciones de
preparación y aplicación del esmalte en el mismo proceso productivo
b) Recuperación de los fangos procedentes de la limpieza de las secciones de
preparación y aplicación del esmalte para la fabricación de fritas
c) Utilización de los fangos procedentes de la limpieza de las secciones de
preparación y aplicación del esmalte como materia prima en la fabricación de otros productos
d) La inertización de los fangos y el depósito en vertederos controlados
e) La utilización de los residuos inertes como relleno de obras o de caminos rurales
f) La reutilización de los residuos cocidos como «chamota»
g) Los residuos procedentes del embalaje
3. Los transportistas
A) El sistema de seguimiento de los residuos en la industria cerámica
4. La facultad inspectora de la Administración de las actividades productoras de cerámica
Capítulo Séptimo
LA HERENCIA DE LA INADECUADA GESTIÓN DE LOS
RESIDUOS INDUSTRIALES: LOS SUELOS CONTAMINADOS

I. SOLUCIONES JURÍDICAS PARA LA LIMPIEZA DE LOS SUELOS CONTAMINADOS
1. La solución americana: la cercla
A) Legitimación pasiva
a) Dueños y gestores de un terreno contaminado
b) La responsabilidad de los accionistas según la CERCLA
c) Los productores de sustancias peligrosas
d) Los transportistas
e) La responsabilidad de los bancos y del prestamista que protege su préstamo
f) La defensa del «propietario inocente»
b) Legitimación activa
C) Responsabilidad objetiva
D) Responsabilidad solidaria
E) La responsabilidad negociada
F) Retroactividad
G) Nexo causal
2. El tratamiento de los suelos contaminados en el Derecho comunitario y nacional
A) La Responsabilidad civil
a) Concepto de daño ambiental
b) Legitimación activa
c) Legitimación pasiva
d) Responsabilidad objetiva
e) Antijuridicidad
f) Nexo causal
g) La prescripción
B) La descontaminación de los suelos
a) Regulación interna
b) Los suelos contaminados y la industria cerámica

Conclusiones

Bibliografía

Apéndices

I. Apéndice normativo
A) Normativa Internacional
B) Normativa Norteamericana
C) Normativa Comunitaria
D) Normativa Nacional
E) Normativa Autonómica
II. Apéndice Jurisprudencial
A) Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea
B) Tribunal de Derechos Humanos
C) Tribunal Constitucional
D) Tribunal Supremo
E) Derecho Americano
F) Reino Unido
III. Tabla de la Agencia ambiental americana