Extensión y Límites de la Jurisdicción Conteciosa en el Urbanismo.

Argumento de Extensión y Límites de la Jurisdicción Conteciosa en el Urbanismo.

I.Introducción.PRIVATE

II.El objeto de lajurisdicción contencioso‑administrativa.

1. Delimitación de las materias contencioso administrativas de las que sonpropias de los otros órdenes jurisdiccionales.

1.1. La Ley de la Jurisdicción Contencioso‑Administrativa de 1956.

1.2. La necesidad de reforma y la reforma: Evolución hacia un modelosubjetivo de justicia administrativa.

1.3. Ámbito de la Jurisdicción Contencioso‑Administrativa en la Ley dela Jurisdicción de 1998.

1.4. Materias excluidas del Orden Contencioso Administrativo: artículo 3LJCA.

A) Materias atribuidas al orden jurisdiccional civil.

1.5. El objeto del control en la Jurisdicción Contencioso‑Administrativaa la luz de la Ley de 1998.

A) La actividad administrativa impugnable.

B) Las pretensiones y el principio de congruencia.

2. El acto discrecional y su control.

III. El urbanismo y la ordenación del territorio.

1. La configuración actual del derecho de propiedad.

2. La propiedad urbana.

2.1. Breve evolución histórica de la ciudad: el Urbanismo como hecho.

2.2. Referencia a la evolución histórica española del Urbanismo: 1850‑1997.

2.3. Diferenciación de conceptos: Ordenación del Territorio y Urbanismo.

2.4. La Sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997, de 20 de Marzo.

2.5. El Urbanismo actual.

A) Aspectos generales.

B) La Ley 6/1998, de 13 de Abril, Régimen del Suelo y Valoraciones y lanormativa autonómica.

C) La normativa autonómica.

IV. Delimitación de órdenesjurisdiccionales contencioso‑administrativo y civil en algunos ámbitosdel urbanismo.

1. Introducción: La ejecución del Planeamiento.

2. El Sistema de Compensación.

2.1. Aspectos generales de la regulación del Sistema de Compensación: LasJuntas de Compensación.

2.2. Órdenes Civil y Contencioso‑Administrativo en la organización yfuncionamiento de las Juntas de Compensación.

A) Régimen de impugnación de los acuerdos de la Junta de Compensación:Delimitación de los órdenes jurisdiccionales Civil y Contencioso‑Administrativo.

B) Cláusula genérica de reenvío al Orden Contencioso‑Administrativo.

C) Los conflictos de propiedad y actuaciones que constituyen vía de hecho.

D) Las reclamaciones de cantidades adeudadas a la Junta por los miembros,propietarios morosos, de la misma.

E) Reclamaciones del pago de obras de urbanización a la Junta deCompensación: El criterio de los intereses en juego.

F) Reclamaciones de cantidades entre particulares.

G) Interdictos frente a la Junta de Compensación.

3. El Sistema de Cooperación: Las reparcelaciones urbanísticas.

3.1. Aspectos generales de la regulación del Sistema de Cooperación.

3.2. Delimitación competencial de los Órdenes Civil y Contencioso‑Administrativo.

A) Régimen de impugnación del acuerdo de aprobación de la reparcelación ydelimitación de órdenes jurisdiccionales.

B) Acto aprobatorio de Reparcelación.

C) Titularidades dudosas o litigiosas.

D) Deslindes.

4. Convenios Urbanísticos.

4.1. Aspectos generales.

A) La técnica contractual: Eficacia y participación ciudadana.

B) Concepto de Convenio urbanístico: los convenios de ejecución.

C) Características de los convenios urbanísticos.

4.2. Delimitación competencial entre los Órdenes Civil y Contencioso‑Administrativo.

A) Régimen de impugnación de los convenios urbanísticos y delimitaciónjurisdiccional civil y contencioso‑administrativa.

B) Los efectos civiles derivados de los convenios urbanísticos ¿anulancompletamente la competencia de los TribunalesContencioso‑Administrativos.

5. El Sistema de Expropiación.

5.1. Aspectos generales del sistema de expropiación.

A) Concepto y Caracteres.

B) Procedimiento expropiatorio.

C) Algunos caracteres.

5.2. Delimitación competencial de los Órdenes Civil y Contencioso‑Administrativo.

A) Vías de hecho expropiatorias.

B) Algunos casos concretos en los que se ha planteado la incompetencia dejurisdicción del Orden Civil.

C) Algunos casos concretos en los que se ha planteado la incompetencia dejurisdicción del Orden Contencioso‑Administrativo.

6. Intervención en la edificación y uso del suelo: Las licenciasurbanísticas.

6.1. Aspectos generales de la disciplina urbanística.

A) Concepto de disciplina urbanística. Medios de reacción.

B) Las licencias urbanísticas y situaciones de ilegalidad: Referenciagráfica.

C) Algunos caracteres.

6.2. Delimitación competencial de los Órdenes Civil y Contencioso‑Administrativo.

A) Orden jurisdiccional competente.

B) Sólo con carácter prejudicial puede conocer el Orden Contencioso‑Administrativode cuestiones de propiedad.

C) Demolición y paralización de obras colindantes.

1. ¿Es posible interponer Interdicto de Obra Nueva solicitando laparalización de la Obra, sobre la base de lo dispuesto en el artículo 305 TRLS‑92.

2. ¿Es competente el Orden Civil para conocer del Interdicto de Obra Nuevabasado en el único motivo de la infracción de la norma urbanística?.

3. ¿Es competente el Orden Civil para conocer del Interdicto de Obra Nuevacontra la Administración?.

7. Una referencia al Registro de la Propiedad y su relación con elUrbanismo.

7.1. Aspectos generales del Registro de la Propiedad.

A) Concepto y fines del Registro de la Propiedad.

B) Los asientos registrales .

C) El procedimiento registral.

7.2. El Real Decreto 1.093/1997, de 4 de Julio. El Urbanismo y su relacióncon el Registro de la Propiedad.

A) Actos urbanísticos inscribibles en el Registro de la Propiedad.

B) Títulos inscribibles.

C) Asientos.

1. Inscripción.

2. Notas marginales.

3. Anotaciones preventivas.

7.3. Delimitación competencial de los Órdenes Civil y Contencioso‑Administrativoen algunos aspectos relacionados con el Registro de la Propiedad y elUrbanismo.

A) El sistema de recursos y la impugnación de la resolución de calificaciónhecha por el Registrador de la Propiedad.

B)  Alcancede la función calificadora: Formalización e inscripción de las cesionesobligatorias al Ayuntamiento de terrenos destinados a viales, parques jardines, previsto en el planeamiento.

V. ANEXO I : Relación de autos y sentencias consultadas.

1. Sentencias y Autos del Tribunal Constitucional.

2. Sentencias y Autos del Tribunal Supremo.

3. Sentencias y Autos y de las Audiencias Provinciales.

4. Resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado.

VI. ANEXO II: Bibliografía.