El Concejal en el Ordenamiento Jurídico Español.

Argumento de El Concejal en el Ordenamiento Jurídico Español.

primera parte

Antecedentes históricos

I. Edades antigua y media .

A. Grecia .

B. Roma .

a) Nociones previas .

b) Organización de la civitas .

a') Magistratus .

b') Ordo o Curia .

c') Populus .

d') Duoviri .

e') Quatorviri Aediles .

f') Quaestores .

C. Invasiones bárbaras .

D. Invasión árabe .

E. La Reconquista .

a) Inicios .

b) Instituciones locales mínimas .

c) Concejos, Asambleas y Juntas .

d) Cabildos, Corregidores y Regidores .

e) Conclusiones .

II. Edad moderna .

A. Disposiciones e Instituciones en general .

B. Regímenes especiales .

III. Edad contemporánea .

A. Introducción .

B. Régimen Local en 1812 .

C. De 1814 a 1820 .

D. De 1820 a 1837 .

E. De 1838 a 1877 .

F. De 1877 a 1923 .

G. De 1923 a 1931 .

H. De 1931 a 1955 .

segunda parte

Situación actual y régimen jurídico vigente

I. Consideraciones previas .

II. Requisitos para el acceso al cargo .

A. Sufragio activo y pasivo .

B. Carencia del derecho de sufragio .

C. Causas de inelegibilidad .

D. Disposiciones especiales para las elecciones municipales .

III. Procedimiento de elección .

A. Procedimiento .

a) Planteamiento .

b) El sistema de listas cerradas .

c) El concepto de residente como base para determinar el número de Concejales de cadaAyuntamiento .

d) El método D'Hondt y su repercusión en las minorías .

B. Recursos .

a) Recurso contra la proclamación de candidaturas y candidatos.

b) Recurso contencioso-electoral .

c) Recurso de amparo .

d) Recurso de aclaración .

IV. Derechos de los concejales .

A. Introducción .

B. Derecho a la toma de posesión. Juramento o promesa .

C. Derechos derivados de sus atribuciones en el Ayunta-miento Pleno.

D. Derecho a constituirse en grupo político. El Grupo Mixto .

E. Derechos derivados del funcionamiento de las sesiones del Pleno.

a) Exigencia de celebración .

b) Convocatoria .

c) Disposición de expedientes .

d) Mociones .

e) Uso de la palabra .

a') Retirada de expediente .

b') Cuestión de orden .

c') Alusiones .

f) Proposiciones .

g) Voto particular .

h) Enmiendas .

i) Ruegos y petición de constancia en acta .

a') Ruegos .

b') Petición de constancia en acta .

j) Preguntas .

k) Quorum .

a') Para constitución del Ayuntamiento .

b') De inicio de sesiones .

c') De votaciones .

a'') Mayoría simple .

b'') Mayoría cualificada .

l) Votación .

a') Derecho al voto .

b') Formas de votación .

a'') Votación ordinaria .

b'') Votación nominal .

c'') Votación secreta .

c') Utilización de los sistemas de votación

F. Derecho a formar parte de las Comisiones Informativas Permanentes, Especiales y Especial decuentas. Comisiones de Investigación .

a) Planteamiento y clases .

b) Delegación de la presidencia nata por el Alcalde .

c) Asuntos no dictaminados .

d) Órganos de estudio, informe y seguimiento .

G. Derecho a formar parte de los órganos colegiados autónomos del Ayuntamiento.

H. Derecho a formar parte de órganos estatales, autonómicos, provinciales y Mancomunidades.

a) Órganos estatales y autonómicos .

b) Diputación Provincial .

c) Mancomunidades .

I. Derecho general de información .

a) Acceso genérico .

b) Acceso específico directo .

c) Obtención de copias .

d) Consulta de archivos .

e) Problemática .

J. Derechos laborales .

a) Concejales sin dedicación exclusiva o parcial .

b) Concejales con dedicación exclusiva o parcial, funcionarios públicos .

c) Concejales con dedicación exclusiva o parcial cuyo empleo está sujeto a la legislaciónlaboral .

K. Derechos económicos .

a) Sueldo o haberes fijos .

b) Indemnizaciones .

c) Asistencias .

d) Dietas por desplazamientos y gastos de viaje .

L. Derechos honoríficos y prerrogativas .

M. Derecho de renuncia .

a) Voluntariedad y forma .

b) Efecto en el tiempo .

N. Tenientes de Alcalde .

a) Concepto y antecedentes .

b) Nombramiento y cese .

c) Funciones .

Ñ. Concejales Delegados no Tenientes de Alcalde .

a) Nombramiento y cese .

b) Funciones .

O. Avocación y revocación .

P. Derecho de impugnación de acuerdos .

a) Voto favorable .

b) Voto en contra .

c) Voto secreto .

d) Abstención .

Q. Derecho de control y fiscalización por el Pleno de la actuación de los demás órganos de gobierno .

a) Órganos unipersonales .

b) Órganos colegiados .

R. Moción de censura al Alcalde .

a) Consideraciones previas .

b) Acuerdo sobre un código de conducta política en relación con el transfuguismo en lasCorporaciones Locales .

c) Formulación de la moción .

d) Debate .

e) Votación .

f) Efectos .

S. Moción de censura al Concejal .

T. Cuestión de confianza .

V. Deberes y obligaciones .

A. Declaración de intereses .

a) Antes de tomar posesión .

b) Después de tomar posesión .

c) Registros .

B. Asistencia a sesiones .

C. Deber de abstención .

D. Deber de información .

E. Guarda de secreto .

F. Ausencias del término municipal .

VI. La participación del concejal en la vida pública local .

A. Competencias «strictu sensu» .

a) Concejal .

b) Concejal Delegado no Teniente de Alcalde .

c) Concejales Tenientes de Alcalde .

B. Otras formas de participación .

C. El Concejal ante los acuerdos municipales .

a) Aceptación de acuerdo o resolución .

b) Disconformidad .

VII. Responsabilidad .

A. Política .

B. Administrativa .

C. Civil .

D. Penal .

VIII. Pérdida de la condición de concejal .

A. Planteamiento .

B. Por motivos políticos .

C. Por decisión judicial firme que anule la elección o proclamación.

D. Por fallecimiento o incapacitación declarada por decisión judicial.

E. Por extinción del mandato .

F. Por renuncia .

G. Por incompatibilidad en los supuestos y condiciones establecidos en la legislación electoral.

H. Por pérdida, en su caso, de la nacionalidad española .

I. Provisión de vacantes .

IX. El concejo abierto .

A. Planteamiento .

B. El Alcalde .

C. La Asamblea vecinal .

tercera parte

Derecho comparado

I. Introducción .

II. Alemania .

A. Gemeiden (Municipios) .

B. Ciudades libres del Kreis (Círculo) .

C. Land-Kreis (Círculo) .

D. Duración del mandato electoral .

E. Sistema electoral .

III. Austria .

A. Consejo Municipal .

B. Consejo vecinal .

C. Alcalde .

D. Duración del mandato electoral .

E. Sistema electoral .

IV. Bélgica .

A. Consejo Municipal .

B. Alcalde .

C. Tenientes de Alcalde .

D. Duración del mandato electoral .

E. Sistema electoral .

V. Dinamarca .

A. Consejo Municipal .

B. Alcalde .

C. Comisiones .

D. Régimen especial de Copenhague .

E. Duración del mandato electoral .

F. Sistema electoral .

VI. Francia .

A. Consejo Municipal .

B. Alcalde .

C. Regímenes especiales (París, Lyon y Marsella) .

D. Duración del mandato electoral .

E. Sistema electoral .

VII. Gran Bretaña .

A. Inglaterra .

B. País de Gales .

C. Escocia .

D. Irlanda del Norte .

E. El Mediador Local .

F. Duración del mandato electoral .

G. Sistema electoral .

VIII. Grecia .

A. La Comunidad (Kinotis) .

B. La Municipalidad (Demos) .

C. Duración del mandato electoral .

D. Sistema electoral .

IX. Holanda .

A. Consejo Municipal .

B. Comisión Municipal .

C. Alcalde (Burgomaestre) .

D. Duración del mandato electoral .

E. Sistema electoral .

X. Irlanda .

A. Consejos .

B. Gerente .

C. Duración del mandato electoral .

D. Sistema electoral .

XI. Italia .

A. Consejo Municipal .

B. Junta Municipal .

C. Alcalde .

D. Duración del mandato electoral .

E. Sistema electoral .

XII. Luxemburgo .

A. Consejo Municipal .

B. Colegio de Burgomaestre y Concejales .

C. Burgomaestre .

D. Duración del mandato electoral .

E. Sistema electoral .

XIII. Noruega .

A. Consejo Municipal .

B. Consejo Ejecutivo Municipal .

C. Alcalde .

D. Duración del mandato electoral .

E. Sistema electoral .

XIV. Portugal .

A. La Feligresía .

a) Asamblea .

b) Junta .

B. El Municipio .

a) Asamblea Municipal .

b) Cámara Municipal .

C. Duración del mandato electoral .

D. Sistema electoral .

XV. Suecia .

A. Consejo Municipal .

B. Comisión ejecutiva .

C. Duración del mandato electoral .

D. Sistema electoral .

XVI. Suiza .

A. Asamblea Comunal .

B. Consejo Municipal .

C. Presidente .

D. Duración del mandato electoral .

E. Sistema electoral .

Bibliografía .