Prólogo.
Introducción.
capítulo primero
el derecho de sufragio en el constitucionalismo histórico español
1.INTRODUCCIÓN .
2.LA CRISIS DEL ANTIGUO RÉGIMEN .
3.LAS CORTES DE CÁDIZ (1808-1814).
3.1.La Instrucción Electoral de 1810.
3.2.La Constitución de 1812.
4.LA RESTAURACIÓN DEL ABSOLUTISMO Y EL ESTATUTO REAL DE 1834 .
5.LOS SISTEMAS ELECTORALES DURANTE LA VIGENCIA DEL ESTATUTO .
6.EL RÉGIMEN CONSTITUCIONAL .
6.1.Bases sociales y políticas.
6.2.La consolidación del Estado liberal.
6.3.La Constitución de 1837.
6.4.La Ley Electoral de 20 de julio de 1837.
7.LA CONSTITUCIÓN DE 1845 .
8.LA LEY ELECTORAL DE 18 DE MARZO DE 1846 Y LOS SIGUIENTES PROYECTOS .
9.LA LEY DE 18 DE JULIO DE 1865 .
10.LA REVOLUCIÓN DE 1868 Y EL RECONOCIMIENTO DEL SUFRAGIO UNIVERSAL .
11.LA CONSTITUCIÓN DE 1869 .
12.LA LEY ELECTORAL DE 20 DE AGOSTO DE 1870 .
13.LA PRIMERA REPÚBLICA ESPAÑOLA .
14.LA RESTAURACIÓN .
14.1.Principios políticos.
14.2.Los partidos políticos de la Restauración.
14.3.La Constitución de 1876.
14.4.Leyes electorales durante el período de la Restauración.
15.LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA .
16.LA SEGUNDA REPÚBLICA ESPAÑOLA .
16.1.Factores determinantes de la II República.
16.2.La Constitución de 1931.
16.3.Régimen electoral de la II República.
17.EL SISTEMA DE LAS LEYES FUNDAMENTALES .
capítulo segundo
el derecho de sufragio en el sistema constitucional español
1.LA DEMOCRACIA ESPAÑOLA COMO DEMOCRACIA DE PARTIDOS .
2.LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y EL DERECHO DE SUFRAGIO EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA .
2.1.El derecho de sufragio.
2.2.El proceso constituyente del art. 23.
2.3.La participación política como derecho fundamental.
2.4.Los titulares del derecho de participación política.
a)Los ciudadanos.
b)Los extranjeros.
2.5.El contenido del derecho.
a)La distinción entre Función Pública y Cargo Público.
b)Conexión entre la vertiente activa y pasiva: El concepto de cargo público representativo.
c)El titular del cargo representativo y la prohibición del mandato imperativo.
d)El art. 23.2 como concreción del principio de igualdad.
d.1.Igualdad y sistema electoral.
d.2.La exigencia de juramento o promesa de acatar la Constitución.
2.6.Caracteres de este derecho.
a)Naturaleza no sustantiva.
b)Derecho de configuración legal.
c)Derecho de carácter reaccional.
3.LAS GARANTÍAS JUDICIALES DEL DERECHO DE SUFRAGIO PASIVO .
3.1.El control judicial de las elecciones.
3.2.El control jurisdiccional de la proclamación de candidatos.
a)Legitimación.
b)Objeto.
c)Órgano competente.
d)Procedimiento.
e)La sentencia.
3.3.El recurso contencioso-electoral.
a)El objeto del recurso.
b)La reclamación previa ante la Junta Electoral Central.
c)Legitimación.
d)El desarrollo del proceso.
e)La sentencia.
3.4.El recurso de amparo electoral.
a)Naturaleza del amparo electoral.
b)Requisitos de formalización e interposición.
c)Procedimiento.
d)La sentencia.
capítulo tercero
las condiciones negativas del sufragio pasivo
1.LA CAPACIDAD ELECTORAL PASIVA .
2.LA INCAPACIDAD ELECTORAL .
2.1.Perspectiva comparada.
2.2.La incapacidad en la LOREG.
1.Los condenados por sentencia judicial firme que lleve aparejada la privación de sufragio.
2.Los declarados incapaces.
3.Los internados en un hospital psiquiátrico.
3.INELEGIBILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: DELIMITACIÓN CONCEPTUAL .
4.EL SISTEMA ESPAÑOL DE INELEGIBILIDADES E INCOMPATIBILIDADES .
4.1.La reserva de ley en las restricciones al sufragio pasivo.
4.2.Las causas de inelegibilidad.
a)Las inelegibilidades en la LOREG.
b)Las inelegibilidades en la legislación autonómica.
4.3.Las causas de incompatibilidad.
a)Las incompatibilidades en la LOREG.
b)Las incompatibilidades en la legislación autonómica.
4.4.El control de las causas de inelegibilidad.
4.5.El control de las incompatibilidades.
capítulo cuarto
la presentación de candidaturas en el sistema electoral español
1.INTRODUCCIÓN .
2.SUJETOS LEGITIMADOS PARA LA PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS .
2.1.Los partidos políticos.
2.2.Coaliciones y agrupaciones de electores.
3.REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS CANDIDATURAS .
3.1.Los representantes de las candidaturas.
a)Procedimiento de designación.
b)Facultades.
3.2.Lugar de presentación de las candidaturas.
3.3.Tiempo de presentación.
3.4.Forma de presentación de las candidaturas.
a)Denominación, siglas y símbolos.
b)Los candidatos incluidos en la candidatura.
3.5.Subsanación de irregularidades y proclamación.
4.PRESENTACIÓN DE LAS CANDIDATURAS EN LOS CONCRETOS PROCESOS ELECTORALES.
4.1.Elecciones a Cortes Generales.
a)Listas cerradas y bloqueadas. Crítica y posibilidades de reforma.
b)Requisitos de las listas.
4.2.Elecciones municipales.
4.3.Elecciones al Parlamento Europeo.
capítulo quinto
la designación de los candidatos
1.EL MONOPOLIO PARTIDISTA EN LA PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS .
2.ESTUDIO COMPARADO DE LOS SISTEMAS DE SELECCIÓN DE CANDIDATOS .
3.ESTUDIO DE LOS ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS ESPAÑOLES .
3.1.Partido Socialista Obrero Español (PSOE).
3.2.Partido Popular.
3.3.Izquierda Unida.
3.4.Partidos nacionalistas o de implantación regional.
3.5.Conclusiones.
4.LA DEMOCRATIZACIÓN DE LA SELECCIÓN DE CANDIDATOS .
4.1.Las primarias.
a)La experiencia americana.
b)Críticas al sistema de primarias.
c)La experiencia de las primarias del PSOE.
c.1.Principios generales del proceso.
c.2.La elección del candidato a la Presidencia del Gobierno de la Nación.
c.3.Elección de candidatos a las Presidencias autonómicas y a las alcaldías.
c.4.Elaboración de candidaturas para las elecciones a Cortes Generales, elecciones europeas, a las Asambleas delas CCAA y municipales.
c.5.Conclusiones.
4.2.La reforma del sistema electoral.
4.3.Las transformaciones de los partidos.
Conclusiones.
Bibliografía.