Argumento de El Alto Representante de la Pesc y la Nueva Política Europea de Seguridad y Defensa
La figura del Secretario General del Consejo, Alto Representante (SG/AR) de la política exterior y de la seguridad común (PESC) es, como es bien sabido, de reciente creación. Su institucionalización no es en absoluto un hecho aislado sino que se encuadra en un proceso que tiende a la progresiva definición y puesta en marcha de una política común de defensa. Aunque aún es pronto para saber hasta donde llegarán los Estados en este ámbito, podemos adelantar ya que el nombramiento del SG/AR ha cumplido, al menos, con uno de los objetivos que motivaron su creación: ha contribuido, de forma significativa, a dar mayor visibilidad a la PESC. En la primera parte de este trabajo nos proponemos analizar la naturaleza de esta figura, atendiendo también a las funciones que le han sido encomendadas y que pasan por su triple condición de Secretario General del Consejo, Alto Representante de la PESC y Secretario General de la UEO.0I. INTRODUCCIÓN
II. ORIGEN, NATURALEZA Y FUNCIONES DE LA FIGURA DEL ALTO REPRESENTANTE DE LA POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN
1. Origen
2. Naturaleza
3. Funciones
4. Posición institucional del SG/AR
5. Unidad de planificación política y alerta rápida
III. LA GESTIÓN NO MILITAR DE LAS CRISIS INTERNACIONALES: ENCRUCIJADA DE PILARES
1. Las bases: los Consejos Europeos de Colonia, Helsinki y Feira
2. Concepto
3. Instrumentos y acciones
4. Coordinación entre el SG/AR y la Comisión Europea
5. Cooperación con otras organizaciones internacionales
6. Participación de terceros estados en las operaciones civiles de gestión de crisis
IV. LA GESTIÓN MILITAR DE LAS CRISIS: EL DESARROLLO DE UNA POLÍTICA COMÚN DE DEFENSA
1. Concepto e ideas generales: ¿hacia una defensa común?
2. Avances en el desarrollo de las capacidades europeas para ejecutar estas operaciones
3. Los nuevos órganos de naturaleza político-militar
4. La planificación y el desarrollo de la operación
5. La UE, la UEO y la OTAN en el marco de la seguridad europea
6. Los Retos de la defensa europea
V. CONSIDERACIONES FINALES
APÉNDICE: EL FUTURO DEL AR/SG A LA LUZ DE LOS TRABAJOS DE LA CONVENCIÓN SOBRE EL FUTURO DE EUROPA
BIBLIOGRAFÍA CITADA
DOCUMENTOS OFICIALES