Derecho Penal y Derecho Sancionador de la Unión Europea.

Argumento de Derecho Penal y Derecho Sancionador de la Unión Europea.

Abreviaturas

Prólogo

Introducción

Primera parte

Marcoorganizativo y funciones de la Unión Europea

CapítuloI. Planteamiento general

A. Presenciade un horizonte valorativo común

B. Comunidad Europea de Defensa

CapítuloII. Estructura organizativa de la UE

A. Cuestiones preliminares

B. Aproximación a la naturaleza jurídico-política de la UE

C. Características del Derecho comunitario y su relación con losderechos nacionales

a) Consideraciones generales

b) Principio de aplicación directa (y de efecto directo)

c) Principio de primacía

1. Posición del Estado ante normas internas quecontradicen el Derecho de la Comunidad

d) Protección de los Derechos fundamentales en el seno de la Unión

CapítuloIII. Políticas que se propone desarrollar la UE para laconsecución de sus fines

A. Introducción

B. Políticas de la esfera comunitaria

a) Libertades comunitarias

1. Libre circulación de mercancías

2. Libre circulación de capitales

3. Libre circulación de personas y de servicios

b) Políticas comunitarias

1. Política agrícola común

2. Política fiscal

3. Política de la competencia

4. Política económica y monetaria

5. Política de protección a los consumidores

6. Política medioambiental

C. El llamado tercer pilar intergubernamental (Título VI TUE)

Segunda parte

Derechosancionador comunitario

CapítuloIV. Consideraciones previas

A. Normas fundamentadoras para una competenciasancio­natoria

B. Límites formales y materiales en la conformación del modelosancionador

a) Respeto a los Derechos fundamentales. Conformación de los Principiosgenerales de Derecho comunitario

b) Cuestión del «déficit democrático»

CapítuloV. Naturaleza de las sanciones comunitarias

A. Introducción

B. Tipología sancionatoria en el marco comunitario

a) Sanciones comunitarias directas

b) Sanciones comunitarias indirectas

CapítuloVI. Parte General del Derecho sancionador comunitario

A. Introducción

B. Instituciones del Derecho sancionador comunitario

a) Principio de legalidad

1. Principio de irretroactividad

b) Causas de justificación

1. Causas de justificación genéricas

1.1. Estado de necesidad

1.2. Legítima defensa

1.3. Fuerza mayor

c) Principio de culpabilidad («nulla poena sine culpa»)

1. Error

2. Responsabilidad de las personas jurídicas

d) Autoría y participación

e) Acumulación de sanciones comunitarias y nacionales. Problema del«Non bis in idem»

Tercera Parte

Influencia del ordenamiento comunitario

en losderechos penales nacionales

CapítuloVII. Introducción

A. Razones que explicarían el no otorgamiento de unacompetencia penal a la UE

CapítuloVIII. Efectos positivos del Derecho comunitario sobre losDerechos penales de los Estados miembros

A. Planteamientos previos. Art. 5 y 209 A delTCE

B. Técnica de la asimilación

a) Art. 194.1. párr. 2 delTCEEA

b) Protocolos sobre los estatutos del TJCE

c) Utilidades y dificultades que plantea el método analizado

d) Leyes penales en blanco y normas comunitarias

C. Técnica de armonización

a) Basamento normativo

b) Primeros propósitos armonizadores

c) Directivas sobre «insider trading» y blanqueo de capitales

d) Ventajas e inconvenientes que presenta esta técnica

D. Vía de la unificación

E. Protección de los intereses financieros comunitarios

a) Introducción

b) Instrumentos normativos de la UE

c) Protección de estos intereses a través del ordenamiento español

CapítuloIX. Efectos negativos del Derecho comunitario sobre losordenamientos de los Estados miembros

A. Introducción

B. Incompatibilidades entre el Derecho comunitario y el Derecho penalnacional. Impacto de las libertades comunitarias

Cuarta parte

Criterios a considerar para conformar

un sistemasancionador comunitario

CapítuloX. Bienes jurídicos que participan en el proyecto integracionista

A. Bases para su determinación

a) Concepto de bien jurídico. Presupuestos para estimarlo de relevanciajurídico-penal

B. Libertad de mercado orientado socialmente: aproximación a un modeloeconómico social de la CE

C. Qué bienes jurídicamente protegibles surgen del sistemacomunitario

a) Planteamientos previos

b) Bienes jurídicos comunitarios en sentido estricto

c) Bienes jurídicos comunitarios en sentido amplio

D. Naturaleza de estos bienes jurídicos. ¿Tienen carácterjurídico-penal?

a) Proposiciones dogmáticas para la tutela de los bienes colectivos

b) Plasmación de estos principios en los intereses comunitarios

CapítuloXI. Consideraciones para la determinación del modelo sancionadorde la CE

A. Qué tratamiento debe seguirse respecto delos bienes jurídicos comunitarios en sentido amplio

B. Otras reflexiones

Conclusiones

Adenda: Aspectosmás relevantes del Tratado de Amsterdam

A. Introducción

B. Aspectos generales

C. Nuevo Título VI

D. Artículo 280 TCE

Bibliografía

Sentenciascitadas del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (incluidas las delTribunal de Primera Instancia) y decisiones de la Comisión

Documentosy normas comunitarias citadas