Argumento de Cuerpo de Gestión Grupo A, Subgrupo A2, de la Administración del Principado de Asturias. Cuestionarios Segundo Ejercicio
El presente manual contiene el material adecuado para la preparación eficaz de las pruebas selectivas para el acceso a las plazas vacantes en el Cuerpo de Gestión Grupo A, Subgrupo A2, de la Administración del Principado de Asturias conforme a lo establecido en la convocatoria oficial publicada en el B.O.P.A. nº 259, de 9 de noviembre del 2009. Incluye cuestionarios de preguntas abiertas y supuestos prácticos sobre los temas recogidos en los bloques II a V del programa oficial y enfocados a la preparación del segundo ejercicio de la oposición.0II. DERECHO ADMINISTRATIVO Cuestionario 1 Fuentes del derecho administrativo. La Constitución como norma jurídica. La ley. El decreto legislativo. El decreto-ley. Cuestionario 2 El Reglamento: Concepto, clases y límites. Competencia y procedimiento de elaboración de los reglamentos en la Administración del Principado de Asturias. El control de los reglamentos. Cuestionario 3 La personalidad jurídica de las Administraciones Públicas. Teoría del administrado. Las situaciones jurídicas subjetivas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Cuestionario 4 El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. Motivación de los actos. La obligación de resolver: el acto presunto. Cuestionario 5 La eficacia y validez del acto administrativo. Notificación y publicación. La ejecutividad del acto administrativo. La ejecución forzosa: concepto y medios. Cuestionario 6 Nulidad, anulabilidad e irregularidades no invalidantes de los actos administrativos. La Conversión, conservación y convalidación de los actos administrativos. Cuestionario 7 El procedimiento administrativo. Principios rectores. Interesados. Fases: Iniciación, ordenación, instrucción y finalización. El expediente administrativo. Cuestionario 8 La revisión de oficio de la Administración del Principado de Asturias: revisión de actos administrativos y reglamentos nulos. Declaración de lesividad de actos anulables. La revocación de los actos. La rectificación de errores. Cuestionario 9 Los recursos administrativos: Concepto y principios generales. Clases de recursos. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Especial referencia al Principado de Asturias. Cuestionario 10 Los recursos en vía económico-administrativa. Recurso de reposición y reclamación económico-administrativa en el ámbito de la Administración del Principado de Asturias. Cuestionario 11 Los contratos del sector público I: Ámbito de aplicación de la Ley 30/2007. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Cuestionario 12 Los contratos del sector público II : Partes en el contrato. Objeto, precio y cuantía del contrato. Revisión de precios. Preparación de los contratos. Selección del contratista y adjudicación de los contratos. Cuestionario 13 Los contratos del sector público III: Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Extinción de los contratos administrativos. La cesión de los contratos y la subcontratación. Cuestionario 14 Los contratos del sector público IV : Tipos de contratos: Obras, gestión de servicios públicos, suministro, servicios y colaboración entre el sector público y el sector privado. Cuestionario 15 La actividad de las Administraciones Públicas. La administración activa, consultiva y de control. La actividad de derecho privado: los actos separables. La actividad de policía, fomento y de servicio público. Cuestionario 16 La actividad de fomento del Principado de Asturias. Régimen de subvenciones. Cuestionario 17 El servicio público: Formas de gestión de los servicios públicos. La gestión directa y la gestión indirecta: Modalidades. La concesión: Régimen Jurídico. Cuestionario 18 La expropiación forzosa: Concepto, naturaleza y elementos. Estructura del procedimiento general y del procedimiento de urgencia. La reversión. Cuestionario 19 La responsabilidad de las Administraciones Públicas. La responsabilidad patrimonial de la Administración. La responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones. Cuestionario 20 El dominio público: Concepto, naturaleza, elementos y régimen jurídico. Los bienes patrimoniales del Estado. El régimen patrimonial de la Administración del Principado de Asturias. Cuestionario 21 La potestad sancionadora de la Administración: Principios de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador. El ejercicio de la potestad sancionadora en la Administración del Principado de Asturias. Cuestionario 22 La Jurisdicción Contencioso-Administrativa: Significado y características. Evolución histórica. Organización jurisdiccional. El recurso contencioso-administrativo: Las partes, capacidad, legitimación y postulación. Actos impugnables. Fases del proceso. La sentencia. III. LA UNIÓN EUROPEA Y POLÍTICAS PÚBLICAS Cuestionario 1 El ordenamiento jurídico comunitario europeo. Sistema de fuentes. Derecho originario. Derecho derivado. Cuestionario 2 Relaciones entre el derecho comunitario europeo y los ordenamientos de los Estados miembros. El Derecho comunitario y el ordenamiento español: primacía respecto de la Constitución y respecto de la Ley. La aplicación del derecho comunitario por el Estado español y la garantía de su cumplimiento. Cuestionario 3 El marco institucional de la Unión Europea. El Consejo Europeo. El Parlamento Europeo. El Consejo. La Comisión. El Tribunal de Justicia. Cuestionario 4 Los principios en los que se basa la Unión Europea. La ciudadanía de la Unión. Políticas de la Unión Europea: Mercado Interior; Política económica y monetaria; Política Agraria y Pesquera. Cuestionario 5 La gestión pública y la gestión privada. Nuevas formas de gestión pública. Técnicas de gestión pública: la administración por objetivos, la programación de proyectos y otros. Cuestionario 6 Políticas de modernización de la Administración Pública. La Administración electrónica: La Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos y de atención al ciudadano. Cuestionario 7 La política medioambiental. Ordenación del territorio. Conservación de la biodiversidad. Prevención de la contaminación y el cambio climático. Distribución de competencias. Cuestionario 8 Políticas de igualdad de género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la Violencia de género. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. IV. GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS Cuestionario 1 El personal al servicio de las Administraciones Públicas: Clases y Régimen Jurídico. El Estatuto Básico del Empleado Público y demás normativa vigente en la Administración del Principado de Asturias. Las competencias en materia de personal. Cuestionario 2 Selección de personal: Principios Constitucionales. Los procesos selectivos en la Administración Pública y su conexión con la Oferta de Empleo Público. Adquisición y Pérdida de la condición de funcionario público. Cuestionario 3 La provisión de puestos de trabajo en la Función Pública. La promoción profesional: La carrera administrativa y la promoción interna. Situaciones administrativas. Cuestionario 4 Derechos y deberes de los funcionarios. Sistema de retribuciones e indemnizaciones. Jornada, horario, permisos y licencias. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Especial referencia a la Administración del Principado de Asturias. Cuestionario 5 Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: Estructura y normas de confección. Altas y bajas, su justificación. Otras remuneraciones. Devengos y descuentos de nómina. Liquidación de derechos económicos. Cuestionario 6 La sindicación de los funcionarios públicos. La representación de los funcionarios. Los Acuerdos con las Organizaciones sindicales. Cuestionario 7 Los Convenios Colectivos: concepto y naturaleza. Régimen Jurídico. Partes. Procedimiento. Contenido. La determinación de las condiciones de trabajo en las Administraciones Públicas. Cuestionario 8 El personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas. Su régimen jurídico. El Convenio Colectivo para el personal laboral de la Administración del Principado de Asturias: Ámbito de aplicación. Movilidad del personal. Jornada y horario de trabajo. Vacaciones, permisos y licencias. Clasificación de grupos y retribuciones. Provisión de vacantes, promoción e ingreso. Régimen disciplinario. Cuestionario 9 El contrato de trabajo en la Administración Pública: Modalidades. Suspensión y extinción del contrato de trabajo: sus causas. El despido. Cuestionario 10 La sindicación del personal laboral. Comités de empresa y delegados de personal. Cuestionario 11 El derecho de huelga y su ejercicio. La huelga en los servicios esenciales de la comunidad. Los conflictos colectivos y su solución: Especial referencia a las Administraciones Públicas. Cuestionario 12 Régimen jurídico de la prevención de riesgos laborales: ámbito de aplicación. Actuación de las administraciones públicas competentes. Los servicios de prevención. Organización de los recursos para las actividades preventivas. Competencias del Principado de Asturias. El Principado de Asturias como sujeto de la obligación de prevención: modelo de la propia organización. Cuestionario 13 La Seguridad Social: Evolución. Caracteres generales del sistema español. El régimen general y los regímenes especiales. El régimen general de la Seguridad Social: Campo de aplicación. Afiliación, altas y bajas: procedimiento y efectos. Cotización y recaudación. Cuestionario 14 La acción protectora de la Seguridad Social: Niveles de protección. Contingencias y situaciones protegidas. Las Prestaciones: régimen jurídico, concepto, clases y caracteres generales. Prescripción, caducidad y reintegro de prestaciones indebidas. Protección por desempleo. Cuestionario 15 Pensiones no contributivas: Concepto y modalidades. Órganos gestores. Beneficiarios y obligaciones. Cuantía y efectos económicos. Incompatibilidades. Procedimiento administrativo de concesión. Régimen de impugnación V. GESTIÓN FINANCIERA Cuestionario 1 El presupuesto: Concepto, naturaleza y clases. El presupuesto de las Administraciones Públicas: Materias que deben contener según el Tribunal Constitucional y su estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria. Cuestionario 2 El régimen económico y presupuestario del Principado de Asturias: El texto refundido de la Ley de Régimen económico y presupuestario. Los presupuestos generales del Principado de Asturias: Elaboración, tramitación y aprobación. Cuestionario 3 Los créditos presupuestarios. Gastos corrientes, transferencias, inversiones y pasivos financieros. Cuestionario 4 Modificaciones presupuestarias de la Administración del Principado de Asturias. Gastos plurianuales. Anulación de remanentes. Incorporaciones de crédito. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Créditos ampliables. Transferencias de crédito. Ingresos que generan crédito. Cuestionario 5 Fases del procedimiento de ejecución del presupuesto. Autorización del gasto y sus formas. Compromiso de gasto. Reconocimiento de la obligación y Ordenación del pago. Órganos competentes. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos. Pagos: Concepto y clasificación. Pagos por obligaciones presupuestarias. Pagos "en firme" y "a justificar". Las cajas pagadoras. Liquidación y cierre del ejercicio. Cuestionario 6 El control del gasto público: Concepto y clasificación. La función interventora en el Principado de Asturias. Organización y competencias. El control financiero permanente. La auditoría pública. Cuestionario 7 El Impuesto sobre la renta de las personas físicas. Devengo del Impuesto. Deuda tributaria. Bonificaciones y deducciones. Retenciones aplicables a las retribuciones de personal. Regularización. Obligaciones del retenedor. Cuestionario 8 Evolución histórica y situación actual del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas. Cuestionario 9 Ingresos del Principado de Asturias: Tipos. Tributos propios y cedidos. Competencias del Principado en materia impositiva.